张居正死后,海瑞曾经评价他“工于谋国、拙于谋身”,但其实张居正作为一个从底层摸爬滚打职业官僚,熬过了严嵩、徐阶、高拱,熬过了嘉靖,把裕王熬成了穆宗,其政治手腕与人情世故可以说是一等一的。 比如他在推动改革的时候,知道明朝缺钱缺粮边防空虚,但他第一项措施却没有直接对症下药,而是强力推行了考成法。 所谓考成法,就是对官员的考核制度。樊树志先生在《明史十二讲》里面介绍考成法“如果巡抚、巡按耽搁,由六部举报;如果六部、都察院在注销时弄虚作假、隐瞒欺骗,由六科举报;六科如果有隐瞒欺骗现象,由内阁举报”。一环扣一环最后扣到了内阁,也就是张居正手里。 大家都知道,朱元璋废除宰相之后,明清已经没有了宋朝之前可以综合决策处理政务的机构了,明朝的内阁也好,清朝的军机处也好,本质上都是参谋机构,是向皇帝提供建议的,他们与六部长官理论上是没有制度上的上下级关系的。 可是考成法一出,内阁,准确来讲是内阁首辅张居正,就获得了对大明朝各级官吏最为重要的考核权力,为政之要莫先于用人者,考成法既树立了张居正的绝对权威,又打造了一支有战斗力的执行队伍,成为他之后雷厉风行推行变法的最重要基础。 与之相比,王安石变法的时候在人事上的纠缠就麻烦多了。王安石是真宰相,有制度性的决策权、决策机构,但他摆不平人事关系,尤其是司马光等保守派大佬他更是嚼不烂吃不动,推行变法中掣肘太多,按了葫芦起了瓢。所以,虽然张居正变法最后也基本上被废除,但只看清丈田亩一项就给大明朝挖出来大量赋税,樊树志先生说“(清丈田亩)清查出隐匿田地一亿八千万亩,比与清丈前增加了35%左右,”这是一笔非常可观的赋税增加,而且是在不增加税负的前提下从士绅大族隐蔽的田地中挖出来的,非常不容易,全赖张居正以雷霆之力的推行,而后面的万历皇帝有底气打三大征与此也关系密切。 其实张居正这种工作思路,今天的我们也经常会在职场中遇到。有手腕的领导空降新部门之后,会给有资历的老员工画饼鼓励调动,有资源的甚至会帮忙升迁,这不是新领导尊老爱幼,而是新领导在调整新部门的人事关系,把坑空出来他就可以提拔新人了。这一调一提之间,新领导就能迅速扭转前任领导的痕迹,把队伍控制在自己手下,而后才能方便地开展工作。