在我国的党政军系统中，普遍存在“一套人马、两块牌子”的现象，简单来说就是同一批人，做同一件事，虽然是同一个部门，但是对外挂了两个牌子。这也表示同一个机构，拥有两个不同的名称，本质却是同一个机构，其组成人员、领导班子、业务职能、办公地点等完全相同。 这就是所谓的“一套人马、两个牌子”，他们都是合署办公的。这么做的原因有很多，主要因为党政职责分离的需要，党务系统和行政系统的有些机构，会负责相同的事情，但毕竟是两条线，很多时候名称不能混用。因为需要设置两个不同的名称，在不同的场合中使用。 这样“一套人马、两个牌子”的单位，在中央和地方层面，都以各种形式出现。以中央层面来说，中纪委和国家监委是如此。中央党校和国家行政学院亦是如此，国家档案局和中央档案馆是如此，国家体育总局、中华全国体育总会也是如此。中国海警局和武警海警总队同样如此。中台办和国台办也是如此。总之非常多。 以中央党校和国家行政学院来说，校长和院长是同一个人，领导班子也完全相同。以中国海警局和武警海警总队来说，局长就是海警总队司令员，局政委就是海警总队政委。值得一说的是，中国海警局和国家海洋局也是“一套人马、两个牌子”，因此这个单位算是“一套人马、三个牌子”。 在军队系统，我国的最高军事领导机构中央军委，其实有两个，一个是党的，另一个是国家的，但这两个“中央军委”，也属于“一套人马、两个牌子”，其组成人员，包括主席、副主席和委员全部都是一样的。只不过平时不会刻意区分，而是都统称为中央军委。 地方上，各级纪委和当地的监委，也是“一套人马、两个牌子”，包括烟草局和烟草公司，盐业局和盐业公司等等。有些单位，甚至挂了好几块牌子。