身为全球第一大内陆国哈萨克斯坦的总统,托卡耶夫一直将与中国的外交视为重要事项,并决定于本月17到19日对华访问。值得注意的是,托卡耶夫人未到中国,他诚意已至,就台湾统一、对华免签发出明确声音。
台湾问题,常在我国国际外交活动中形成“掣肘”。无论多小的国家,只要打出台湾牌,往往意味着该国又来索要利益了。这一点,在欧洲小国立陶宛、美洲小国危地马拉身上体现的最为明显。
立陶宛通过与“台独”势力勾连,换来了美国的军事保护承诺,以及民进党当局增加该国商品入台。危地马拉利用与台所谓的“邦交”关系,派总统携多位政府高官窜台,在台湾赚得盆满钵满。
正因为有这些小国在前面打头阵,加之美国在背后煽风点火,越来越多不相干的国家如韩国、瑞士也开始掺和台海的事,试图以此讨好美国、跟中国讨价还价。不过,并非所有国家都不明是非甘当美国“马前卒”,在台湾问题上哈萨克斯坦向来坚定站在中方这边。
就某些国家近期频繁干涉台海,托卡耶夫以《联合国宪章》中对他国主权和领土完整应予尊重为切入点,表示全世界的人必须明确的知道:台湾是中国的一部分,哈萨克斯坦从始至终坚持这点。仅这一句话,狠狠地打了美日英等国干涉中方内政的脸。
对于岛内的“台独”势力,托克耶夫同样不客气,他强调自己反对“台独”,支持两岸统一,并提出台湾终有一天会统一。在托卡耶夫看来,生活在台湾的人也好、大陆的也罢,本质上都是中国人,所以大家最终生活在一起(统一)实属正常。由此可见,除了少数出于遏华需要的国家外,大部分国家并不待见“台独”。至于“台独”分子们,最后不会有好下场。
托卡耶夫对中方的诚意,还体现在中哈公民互相免签上。尽管在今年2月之前,中国已经跟150个国家签了签证互免协议,但大都仅限于外交、公务出行,且能够停留的时间很短。哈萨克斯坦不同,决定与中国互相免签30天,包括商务和旅游出行。如果有需要,180天内,最多可以在哈萨克斯坦待90天。这个条件,可以说相当宽松了。
不仅如此,为便于中国人前往哈萨克斯坦,托克耶夫还决定在西安新开设一座领事馆。而这一切,都将在不久后举行的中国-中亚元首峰会上“得以实现”。然,国家之间既要谈友谊,也要谈利益,托卡耶夫也有自己的诉求。
首先,扩大中哈贸易规模和投资。哈萨克斯坦经济薄弱,工业底子差,发展经济自然需要中国的帮助。去年两国贸易达到311亿美元,以农产品出口为例,哈方对中方出口增长率为133%。于此同时,中方对哈投资已经超过700亿美元。无论从何种角度看,扩大与华经济合作,对哈萨克斯坦是一桩稳赚不赔的生意。
其次,推动哈萨克斯坦成为中亚交通运输枢纽。哈萨克斯坦是内陆国,往国外买东西或卖东西,大都通过陆路运输,一般采用铁路。中国提出的“一带一路”,恰好满足该国需要。只是,“一带一路”路线选择各有各的侧重点。以中欧班列途径路线为例,既可选择俄罗斯,也可选择其他中亚国家。托卡耶夫自然想搭这班“顺风车”,进而将本国建设成中亚交通运输枢纽。
最后,地区稳定和国家安全的需要。中亚自古以来就是战略要地,过去几十年,俄罗斯和美国不断在该地区争夺影响力。原本美俄势力处于平衡,俄乌冲突爆发后,中亚处境一下尴尬起来。
一方面,俄罗斯把精力放在乌克兰,对中亚的控制减弱,且中亚国家已有摆脱俄罗斯的意思。另一方面,美国趁机通过投资、安全承诺一系列方式在该地区“跑马圈地”。原有的平衡开始动摇,托卡耶夫清楚,倒向一方意味着另一方的“报复”。本着三角关系最为稳定的原则,他希冀借中方的影响力维持中亚的稳定,为哈萨克斯坦创造一个稳定安全的经济环境。因此可以期待,托卡耶夫后续访华还将与中国探讨更多合作。