在财政部、发改委等部门明确2025年退休人员的养老金调整后，1月21日人社部在四季度新闻发布会上也提到要“适当提高退休人员基本养老金”。而相比之前其他部门，人社部的新闻发布会上透露了一个重要的消息：养老金将会更多向中低收入群体倾斜。那么，2025年的养老金调整方案会有哪些变化呢？
我们先来看看2024年人社部和财政部联合下发的《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》，其中明确了养老金的调整范围、调整水平和调整办法。
调整范围2024年的养老金调整范围是：2023年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
2025年，养老金的调整范围不会有太大的改动，正常会修改为2024年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。对于退休人员来说，需要注意的是2025年度新办理退休的人员是不能参与当年度的养老金调整的，这也一直是养老金调整的惯例。
调整水平从2016年开始，退休人员的养老金调整水平一直在不断下降，2016年首次下调至6.5%，2017年下降到5.5%，2018年下降到5%，之后2019年和2020年保持在这个水平，2021年则下降到4.5%，2022年下降到4%，2023年下降到3.8%，2024年降至历史最低的3%。按照这种调整趋势，2025年的养老金调整水平很有可能会低于3%。
不过，近期国家在提到调整退休人员养老金的时候，都是与支持扩大国内需求，大力提振消费相挂钩的，而要实现这个目标就要先让大家的腰包更鼓一点，所以不排除2025年的养老金调整水平逆向增长的可能性。
调整办法近些年，我国的养老金调整都是采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法，这点相信在2025年不会改变。而人社部在这次的新闻发布会上既然提到养老金调整要对中低收入群体倾斜，那么意味着各省的定额调整金额有望提高，为什么这么说呢？
以上海市2024年的养老金调整方案为例，定额调整每人每月增加61元。挂钩调整分为两部分，一是按本人缴费年限，每满1年每月增加1元；二是按本人基本养老金为基数增加1%。
假如李大爷的养老金3000元，缴费年限25年；马大爷的养老金6000元，缴费年限35年，两者都达不到高龄调整标准。按照2024年的养老金调整方案，李大爷的调整金额是61+25+30=116元，调整水平是3.9%；马大爷的调整金额是61+35+60=156元，调整水平是2.6%。
如果将定额调整的金额提高到80元，其他不变。那么李大爷的养老金调整金额是80+25+30=135元，调整水平是4.5%，较之前提高了0.6%；马大爷的调整金额是80+35+60=175元，调整水平是2.9%，较之前提高了0.3%。可以看到，定额调整金额提高后，低养老金群体的调整水平增长幅度是多于高养老金群体的。
而如果将缴费年限挂钩金额增加到1.3元，基本养老金挂钩比例提高到1.3%，其他不变。那么李大爷的养老金调整金额是61+32.5+39=132.5元，调整水平是4.4%，较之前提高0.5%；马大爷的调整金额是61+45.5+78=184.5，调整水平是3.1%，较之前提高也是0.5%。可以看到，挂钩调整相关部分提高后，低养老金群体和高养老金群体的增长幅度差不多。
因此，只有提高定额调整金额，才意味着对于中低收入群体有更多的倾斜！
综上所述，近日人社部召开四季度新闻发布会，明确2025年将继续调整退休人员的养老金，同时提到养老金将会更多向中低收入群体倾斜，这意味着今年的养老金调整方案会有一些改变。在调整范围上，正常是2025年之前办理退休的人员；调整水平上，不排除保持在3%，甚至略有回调；调整办法上，依然会采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方式，不过会加大定额调整的比重，这样才能体现出对中低收入群体的照顾！
