英国将澳洲变成殖民地后，因为那里地广人稀，尚未开发，没有国民愿意移民到澳洲。英国政府就想出一个办法：把罪犯送到澳洲去。 这样，一方面解决了英国本土监狱人满为患的问题，另一方面也解决了澳洲的劳动力问题。并且，在他们看来，坏家伙被送走了，英国也会变得更美好。 于是，英国政府雇佣私人船只运送犯人，按照装船的人数付费，多运多赚钱。 但很快，政府发现，运送的过程中，罪犯的死亡率非常高，严重的甚至达到惊人的37%。 原因在于，私营船主为了牟取暴利，不顾犯人的死活。每船运送人数过多，生存环境恶劣，加之船主克扣犯人的食物，囤积起来以便到达目的地后卖钱，使得很多犯人在中途就死去。更残忍的是，有的船主甚至一出海，就把犯人活活扔进海里。 于是，政府官员为了降低罪犯运输过程中的死亡率，想尽了一切办法，包括派官员上船监督，限制装船数量等等。 最后，他们终于找到了一劳永逸的办法，就是将付款制度变换了一下：由根据上船的人数付费，改为根据下船的人数付费。船东只有将人活着送达澳洲，才能赚到运送费用。 新政策一出炉，罪犯死亡率立竿见影地降到了1%左右。因为船东为了提高生存率，不得不在船上配备了医生。 你看，这就是KPI的重要性。