1979年4月，广东当地的负责人之所以在汇报工作的时候，说得很直白，其意思也很明确，就是希望能国家能够下放更多的权力，让广东在搞对外经济的活动过程中，能有更多的自主权。而且，当时广东方面还提出，在毗邻着港澳的深圳市、珠海市，以及汕头市创办出口加工区。

广东确实是有这个底气的，这个省在我国大陆的最南端，南面就是广阔的南海；而且，最为重要的是，珠江口的东面和西面，分别和香港、澳门接壤。

除此之外，广东和内陆的联系也很密切，东面是福建、北面是江西、湖南，西边是广西。

如果对外开放选择在广东，完全可以由点带面，让对外的经济开放从广东逐渐深入到内陆。

倘若，广东是一个独立的“国家”，那就有着完全的自主权，因此，凭借着优势的地理条件，广东的经济确实会一步登天，获得大幅度的发展。

七十年代末的时候，国家准备在沿海城市试点搞“出口特区”，广东当地也是开始了积极的筹备，先于其他沿海城市，广东可谓是提前迈开了步伐。譬如，1979年的1月23号，广东把宝安县改名为深圳市，把珠海县改名为珠海市，就是为了创办“出口特区”做准备的。

在第二次世界大战之后，“经济特区”就成了国际潮流，不少发达国家都建立了自己的经济特区，很多发展中国家也跟在后面，相继创办了自己的经济特区。不过，当时发展中国家的经济特区还处于起步阶段，主要是以加工业为主，准确的说，是发达国家的经济附庸。

譬如，新加坡的裕廊出口加工区、韩国的马山出口加工区等等；虽说，创办经济特区的初始阶段，是成为发达国家的经济附庸，也是不可跨越的一个阶段，却是不可不往前迈进的一步。

如果，后续经济特区发展起来了，不但能摆脱发达国家的控制，还能成为本国经济领域不可或缺的一部分。总的说来，这笔账是很划算的。

因此，广东是很清楚这笔经济账的，1979年的年初，广东就表示，积极响应国家政策的号召，拿出一个地方来率先对外开放。当时的首选城市是汕头，之所以选择汕头，存在三个理由：

1、汕头有海港；

2、汕头在历史上也是开放的，思想也比较开放，容易接受；

3、汕头的地理位置比较偏，即使过程中出现了问题，一来影响不大，二来也好进行调整。

不过，广东当地经过多次考虑后，最后决定还是选择深圳和珠海这两个地方，试点创办出口特区。

不得不说，七十年代末的广东，或许是位于沿海的缘故，思想比较活络，知道当时的形势走向。倘若抓住了这个机会，广东一定会得到一个质的飞跃，后续的事实也证明，广东也是抓住了这千载难逢的机遇，一跃成为经济活跃的一线城市。