体制内退休人员的视同缴费指数，一般都高于实际缴费指数。

这种制度设计的目的，在于国家需要激励机关事业单位工作人员，在职时不断学习进步，积极进取，努力争先，以获取更高的专业技术水平和工作能力，在更高、更重要的岗位上，为社会、国家和民族做更大、更多的贡献。

那么，机关事业单位退休人员的视同缴费指数是如何计算出来的呢，它为什么会高于本人的实际缴费指数呢？

一、机关事业单位退休人员的视同缴费指数，是根据各省市制订的视同缴费指数表计算的。

根据山东省鲁人社发[2017]38号文件，遵循改革前后待遇平稳过渡和衔接的原则，退休人员的视同缴费指数根据本人退休时的职务职级或技术职称，参考当地2014年9月退休人员补贴标准等因素，在《视同缴费指数表》查出来。

如山东省某退休人员，退休时是正处岗位、十五级10档公务员，2014年9月是副处17级8档。退休时的实际缴费指数是1.7777，其视同缴费指数

=正处职务指数+十五级10档指数+正处级参考2014年9月退休补贴标准调节指数

=0.3035+0.4998+1.1132

=1.9165

详细数据依据下面三个表：

根据实际缴费指数1.7777和视同缴费指数1.9165，可以计算出他的平均缴费指数。

这位退休人员的平均缴费指数

=(视同缴费指数×视同缴费年限+实际缴费指数×实际缴费年限)÷累计缴费年限

=(1.9265×33+1.7777×8.08)÷41.08

=(63.2445+14.363916)÷41.08

=77.608316÷41.08

≈1.8892995

≈1.8892

这位退休人员核定的养老金信息是：基础养老金4262.39元，过渡性养老金5905.3元。

用我们计算出的视同缴费指数、平均缴费指数验证基础养老金和过渡性养老金。则

基础养老金

=计发基数×(1+本人平均缴费指数)÷2×累计缴费年限×每满1年发给比例

=7182.5×(1+1.8892)÷2×41.08×1%

=7182.5×1.4446×41.08×1%

=4262.3948666

≈4262.39元。

过渡性养老金

=计发基数×本人视同缴费指数×视同缴费年限×过渡系数

=7182.5×1.9165×33×1.3%

=5905.29707625

≈5905.30元。

这两个数据，与原核定表中的数据是完全相同的。

这说明：

①通过山东省《视同缴费指数表》查出来的视同缴费指数是准确的。

②这位退休人员的视同缴费指数是高于他的实际缴费指数的。

二、如果退休人员多年来职务或职称仍然是同一个级别，那么他的视同缴费指数也有可能低于实际缴费指数。

如江西省，根据赣人社发[2016]38号文件的规定，视同缴费指数按照“平稳衔接，分项公布”的原则，根据退休人员退休时的职务职级或技术等级岗位薪级等因素确定。

公务员的视同缴费指数按职务指数、级别指数和退休时的职务对应的当地2014年9月执行的退休人员生活补贴标准确定。

如一位公务员，他2014年就是乡镇主要领导，退休时的职务是住建局局长，级别档次18级9档，参考2014年9月的退休生活补贴标准是1837元。他的实际缴费指数为1.36。他的视同缴费指数

=住建局长乡科级正职领导职务指数+18级9档指数+参考2014年9月的退休生活补贴标准指数

=0.12+0.338+0.763

=1.221

这个事例表明：

①这位退休人员的视同缴费指数低于他的实际缴费指数。

②他的视同缴费指数低于他的实际缴费指数。大概率是这位退休人员退休前的工作岗位多年不变的原因。

三、体制内退休人员视同缴费指数高于实际缴费指数的原因

由于国家的政策鼓励，机关事业工作人员的学习热情和工作热情普遍较高，他们不断持续地参加继续教育学习，不断努力钻研先进的专业技术知识和管理经验，不断努力提高自己的管理水平和工作水平，不断努力争取更高的管理岗位和技术职称。

所以，在机关事业单位，大部分退休人员的职务或职称都较养老保险制度改革初期有了提高。

以上面那位正处级岗位、十五级10档公务员为例，他2014年9月的职务是副处17级8档，这样，改革初期那几年，他所缴纳的实际缴费基数是以副处17级8档的工资标准，这几年的实际缴费指数相对他退休时的实际缴费指数会低很多。直到他取得正处级职务后，他才以正处级的工资标准为基数缴纳养老保险。所以他的实际缴费指数，经过综合计算后就稍低些。而他的视同缴费指数，是以退休时的较高职务和级别计算的，所以，他的视同缴费指数就稍高些。

总结：

国家制订的视同缴费指数政策，意在鼓励工作人员不断提高管理水平和技术水平，所以视同缴费指数会比实际缴费水平略高些。

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