中国目前的警力形成1十1机制，即在维持一定规模正规警察队伍基础上，使用大量辅警。辅警在警务工作中发挥着攻险、克难、冲锋陷阵的作用，成为维护社会稳定的、具有中国特色的一道靓丽的风景线。

中国为什么大量使用辅警警力

原因主要有以下几点：一是减轻财政负担。养一名警察的支出通常可以养2到5名辅警，辅警工资由区县市财政定额，相比之下，使用辅警可大幅降低人力成本，减轻财政负担。

二是人员管理灵活性更高。辅警的招录相对灵活，能根据不同时期、不同地区的警务工作需求，快速调整人员数量和岗位安排，以更好地应对临时性、突发性任务。与此同时，辞退较容易：若辅警出现违规违纪等问题，可依据相关规定直接辞退，之后再行招聘，管理上更为便捷。

三是对正规警力工作不足的有效补充。 随着社会发展，治安管理、交通疏导、社区警务等工作任务增多，警力供不应求，辅警可有效缓解这一矛盾，承担起巡逻防控、信息采集、窗口服务等基础工作，使警察能专注于核心执法任务。

辅警还可以充分发挥专业技能辅助：在技术保障、行政事务、管理服务等方面发挥专业特长，为警务工作提供有力支持，如计算机网络维护、档案管理、翻译等。

四是缓解社会就业压力。辅警岗位为社会提供了大量就业机会，吸纳了众多有志于从事警务辅助工作的人员，包括一些退伍军人、警校毕业生等，一定程度上缓解了社会就业压力。

大量使用辅警，是否会造成警察的工作懈怠

警察和辅警职责分工不同：警察承担着执法、决策、指挥等核心职责，如刑事案件侦查、重大案件决策部署等，需专业技能和丰富经验。

辅警则主要协助警察开展工作，承担基础、辅助性任务，像信息采集、交通疏导等，无法替代警察的核心职能。

警察有严格的职业要求和纪律约束，需保持高度的责任感和敬业精神。绝大多数公安人员有强烈的职业荣誉感和使命感，会积极履行职责，不会因辅警的存在而降低工作标准和积极性。

警察有完善的监督管理和考核机制，对工作表现、业务能力等进行全面评价和监督，激励其努力工作。表现优秀者会获奖励晋升。

警察与辅警是紧密的协同合作关系，在工作中相互配合、相互支持，共同完成任务。辅警可分担警察部分工作压力，让其能更专注于关键任务。

建议放宽优秀辅警入职警察队伍的招录政策

辅警在警务工作中发挥着重要、不可或缺的巨大作用。在很多地方都有面向辅警的入警招录政策。一些地区会从优秀辅警中招录人民警察，通过公务员考试等方式来选拔。辅警在工作过程中积累的经验可以让他们在考试相关科目（如公安基础知识、行政职业能力测验等）时发挥优势。

另外，部分地区会对表现特别突出的辅警，在学历等符合条件的情况下，通过考核、推荐等渠道使其进入警察队伍，比如在一些重大案件侦破或者应急处置事件中有突出贡献的辅警就有可能获得这样的机会。

实践证明，辅警是维护社会治安和稳定的有生力量，建议放宽优秀辅警招录进入人民警察队伍的政策规定，激励和充分调动辅警的工作积极性和奉献精神。