#律师来帮忙# “机械执法”，即民警在执法过程中，不顾实际情况与立法精神，僵化地按照法条字面意思行事，与严格执法有着本质区别。后者‬强调有效实施与公正执行‬法律，也‬是全面依法治国的基本要求。公安执法应追求法律效果与社会效果和谐统一，既要避免工具主义曲解法律，也要纠正机械主义带来的法律僵化。近年来，公安机关法治建设虽取得显著成效，但基层仍存在以“严格执法”为幌子的机械执法现象，这种不顾情理、简单粗暴的执法方式，不仅损害了执法效果，也使公安机关陷入被动境地。如何确保公安执法既严格规范，又能体现人文关怀与“温度”，已成为公安机关乃至全社会共同关注的焦点课题。 在接处警、执法办案、法律适用及社会管理等多环节机械执法屡见不鲜。接处警时，缺乏人性化处置，粗暴执法频发，对纠纷类警情简单推诿，求助类警情则态度冷漠，引发警民矛盾。案件办理中，往往偏重收集有罪证据，忽视从轻、减轻情节，证据收集缺乏逻辑，处理手法“一刀切”，且存在违规查扣财物、不听当事人申辩等问题。法律适用上，有时只注重客观结果，忽略主客观统一，案件处理偏离实际，如伤害案件中互殴认定泛化、正当防卫认定限缩，以及“寻衅滋事”口袋化等。社会管理环节，过分依赖强制力，忽视与沟通群众，办理业务时固守陈规，增加群众负担，信息采集时则态度生硬等‬。 机械执法危害深远，不仅直接损害党和政府的法治形象，还可能成为媒体炒作的焦点而‬引发负面舆情。不规范甚至错误的执法行为会摧毁公众信任，即便事后纠正，也难以弥补对执法对象造成的伤害。同时，机械执法侵害了群众的合法权益，即便是微小的失误，对当事人也是巨大的伤害，且“重管理轻服务”、“重打击轻保护”的做法更加深了其心理和情感创伤。机械执法还影响了法治建设，偏离了法治精神和立法目的，使法律失去应有的温度和意义。民警在执法时，不仅要具备丰富的法律知识和严格的办案作风，更要秉持公正严明的法律操守和以人为本的人文情怀，避免成为冷冰冰的“执法机器”。 机械执法的客观原因多样且复杂。执法规范化建设存在短板，如‬执法制度不完备、执法行为不规范、执法监督机制不健全以及执法能力参差不齐，为机械执法提供了可乘之机。法治氛围的营造不足，公安内部法治文化建设表面化，社会面法治意识淡薄，民众对法律信仰缺失，执法权威弱化，导致民警执法倾向于机械化。警力效能发挥不足，基层警力捉襟见肘，民警长期超负荷工作，难以发挥最佳工作效能，执法办案时更倾向于走完程序，机械执法在所难免。加之法律规范适用的分歧，法条的原则性和抽象性增加了执行难度，民警在执法时更倾向于简单、直接地适用‬法条，从而引发机械执法。 机械执法的主观原因深刻且多维。部分民警法治观念淡薄，群众观点淡漠，法治理念和宗旨意识践行不到位，执法思维偏差、僵化，形成机械执法。民警‬因害怕被投诉或诬告，以及内部机械执法的压力，使得其‬在执法中只求“依法办事”，忽视了人文关怀。避责心态驱使民警倾向于机械套用法律法规，以规避风险和责任，而内部管理规章制度多以惩处、追责为手段，缺乏教育引导，进一步加剧了民警的心理压力。懒政心理使然，监督管理体系不健全、绩效考核指标设置不科学、奖惩激励机制不客观等问题，综合‬导致部分领导和民警消极懈怠，落入简单、机械的执法窠臼，忽视了执法的质效。 治理机械执法，需坚持问题、目标、效果导向，多措并举，协同发力，确保执法严格规范公正文明。公安机关需以“四个铁一般”标准淬炼民警，摒弃机械执法思维，展现更大作为。牢固树立以人民为中心的法治理念，深化执法规范化建设，改进执法方式，优化内部机制，推进法治文化建设，并统筹法律规范的模糊与明确。例如，严格规范执法行为，强化执法培训，构建智能化执法监督体系；健全执法制度，强化培训，构建智能化监督体系；改进执法方式，实行宽严相济等政策；优化警务与考核机制，完善队伍管理；加强内外部法治宣传，提升全警法律素养；提高立法技术，完善指导性案例制度。 综上‬，机械执法现象在基层公安机关的多个执法环节中屡见不鲜，既有客观因素如制度不健全、资源有限等制约，也有主观上如部分执法人员法治观念淡薄、执法方式简单粗暴等问题，不仅损害了法律的公正性，也损害‬了公安机关的公信力。对此‬，要‬牢固树立以人民为中心的执法理念，不断深化执法规范化建设，确保每一项执法行为都严格遵循法律程序。改进对外执法方式，提升执法的可接受性。优化内部工作机制，激发民警的执法活力，并大力推进法治文化建设，营造浓厚的法治氛围。通过统筹法律规范的模糊与明确，切实将严格规范公正文明执法落到实处，让公安执法既彰显力度又不失温度。