国家对武汉市新的定位为中部地区的中心城市、国家历史文化名城以及国际性综合交通枢纽城市。这一综合定位强调了武汉在中部地区的核心地位以及其在全国乃至全球的重要作用。武汉市还承担了中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心以及长江中游航运中心这五大中心城市功能。武汉市是中部六大省会城市中唯一被明确为“中部地区的中心城市”的城市，进一步体现了国家希望通过武汉来带动中部地区崛起的战略意图。国家通过对武汉市新的定位既强调了其在中部地区的绝对龙头地位，也赋予了其在全国乃至全球发展中的重要使命。

而在国务院关于《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复上，国家强调武汉市要筑牢安全发展的空间基础。到2035年，武汉市耕地保有量不低于341.79万亩，其中永久基本农田保护面积不低于310.94万亩；生态保护红线面积不低于794.54平方千米；城镇开发边界面积控制在1813.35平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过39.0亿立方米。而同样在国务院关于《郑州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复上，郑州市城镇开发边界面积控制在2074.69平方千米以内。

正是因为武汉市在（2021—2035年）国土空间总体规划城镇开发边界面积控制在1813.35平方千米以内，而郑州市在（2021—2035年）国土空间总体规划城镇开发边界面积控制在2074.69平方千米以内的批复，也就是说，郑州市在2021至2035年这15年的时间里，可用于城镇开发的面积为2074.69平方千米以内，而武汉市在这一段时间内可用于城镇开发的面积比郑州市少了261.34平方千米。这引发了不少河南朋友特别是郑州朋友的猜想，国家这是要重点发展郑州了吗？郑州市新一轮的城镇开发面积开始超越一直是中部地区领头羊的城市武汉了？

这其实是一些河南朋友的错觉！郑州市地外河南省的中北部，全市总面积7567平方千米，现下辖6个区、5个县级市、1个县，共有常住人口1300.8万人。武汉市地处江汉平原东部的长江中游，全市总面积为8569.15平方千米，现下辖13个区，共有常住人口1377.40万人。武汉市早在1998年就完成了全市全部都是市辖区的城市升级进程，其行政区划的调整和优化是为了适应城市经济的发展和人口的增长，提高行政管理的效率和服务质量。但郑州市目前除了下辖6个行政区外，还下辖1个县与代管着5个县级市，这说明郑州市的全域城市化进程相比武汉市已经是比较落后了。

我们再来了解一下市辖区与市代管的县级市在城市化方面存在哪些差异？‌市辖区作为地级市直接管辖的区域，通常位于城市的核心地带及其周边，城市化程度高，基础设施完善，居民以城镇人口为主‌‌。市辖区的发展与地级市紧密相关，其城市规划和管理需要与地级市的发展方向协调一致，因此自主性相对较弱‌。相比之下，‌市代管的县级市虽然也属于城市化的县，但其独立性更强‌。县级市通常由省或地级市代管，享有更大的管理自主权和政策倾斜，特别是在城市建设配套费和规划规模等方面‌。此外，县级市的经济结构以工业和服务业为主，城市化水平较高，但不如市辖区。

通常情况下，市辖区的城市化水平是高于代管的县级市‌的。市辖区作为地级市的直接管辖区域，通常位于城市的核心地带，承载着更多的城市功能和人口，因此城市化水平较高。市辖区通常由街道和社区构成，人口密度大，流动人口相对集中，第三产业占比高，社会、文化、金融、贸易等相对繁荣‌。相比之下，县级市虽然也有一定的城市化水平，但其发展往往局限于农业和工业领域，城市规模和功能相对单一，发展速度也相对较慢‌。综上所述，武汉早在1998年就全部完成了全域城市化的进程，所以武汉新需要批复的城市边界开发面积已经比较小了。