2025年的慕安会,让一向依赖美国安全保障的欧洲人意识到了一个十分现实的问题:美国或许不会永远是可靠的安全伙伴。那么没有了美国,欧洲是否有能力独立保卫自己?
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近期,德国军工巨头莱茵金属股价大涨也反映了欧洲人内心的焦虑。根据基尔世界经济研究所的分析,如果欧洲想要在安全领域实现独立,那么为此付出的代价将是空前巨大的。
研究人员冈沃尔夫(Guntram Wolff)和布里尔科夫(Alexandr Burilkov)指出,弥补美国在欧洲留下的军事空白需要一场前所未有的军备扩张。这不仅包括增加人力和装备,还涉及到高昂的军事开支和深度的军事协调。
研究报告指出,为填补潜在的美军空缺,欧洲需要组建大约50支新的作战旅。这意味着至少需要增加1400辆新型主战坦克和2000辆步兵战车,而这些装备的总数甚至超过德国、法国、意大利和英国陆军当前库存的总和。此外,为满足现代化作战需求,欧洲每年还需生产约2000架远程无人机。
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装备只是问题的一部分,高额的国防预算更是摆在欧洲面前的另一座大山。根据分析报告,如果欧洲希望具备独立的防御能力,欧盟及其成员国每年需额外投入约2500亿欧元用于军事开支。这将使欧洲的国防支出从当前占国内生产总值的2%上升至3.5%至4%之间。以德国为例,报告建议其国防预算从目前的800亿欧元提升至1400亿欧元,相当于德国GDP的3.5%。
最具挑战性的或许并非资金和装备,而是人力资源问题。研究显示,欧洲需要额外招募30万名士兵。以德国为例,德军目前的目标编制为20.3万名士兵,但始终有超过2万个职位处于空缺状态,想要在短期内填补如此大规模的兵力缺口,几乎是“不可能完成的任务”。
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另据调查,欧洲的军事力量分散在28个国家的独立部队中,而美国军队则以统一指挥的作战军团形式运作。沃尔夫指出:“自我防卫的成本远高于集体安全。”他强调,欧洲必须实现军事协调与联合采购,以降低成本并提升作战效率。此外,通过举债进行联合投资,不仅能够缓解财政压力,还能为欧盟内部带来积极的经济刺激效应。
尽管实现这一目标充满挑战,且所需的军事支出看似庞大且沉重,但沃尔夫表示:“这些支出实际上远低于欧洲在新冠疫情期间为应对危机所投入的资金。”