新华社报道，当地时间3月12日，联合国秘书长古特雷斯在联合国总部讲话，表示在联合国成立80周年之际，正式启动“联合国80周年倡议”，推动联合国体系的结构性调整。

古特雷斯还说，全球正面临自二战以来最大的安全挑战，因此联合国必须要深化改革，提升效率，以更好地履行全球使命。

之所以古特雷斯要说这番话，其实他说的这些并不是重点，重点是“讨债”，也就是联合国现在经费欠缺很困难。古特雷斯在讲话中，就表示联合国长期面临的一个重要问题是资金短缺。在过去7年时间里，某些国家始终未能按时和足额缴纳会费，导致联合国财政情况持续恶化，在一些关键问题上，联合国已经没有足够的资金来应对全球范围的问题和挑战。

古特雷斯

古特雷斯表示，为了应对联合国资金短缺，联合国内部已经进行了一些改革，包括优化资源配置、简化程序、建立问责机制，以确保纳税人的钱能够被有效利用。可即便如此，在一些国家的恶意拖欠会费下，联合国正面临严重的财政危机。

虽然古特雷斯没有直说某些国家指的谁，但只要看到这个的，相信大家都会知道是谁。因为在欠缴会费的国家中，美国是最突出的一个，没有之一。

美国作为全球第一大经济体，分摊的联合国会费也是比例最高的那一个，美国分摊了联合国会费的22%，在联合国维和行动中分摊的经费比例，则是25%。与其所缴纳会费比例相对应地，美国在联合国中的影响力也最大。联合国中，美国籍的工作人员也是最多的，正所谓权利和义务对等。

但随着全球南方国家的崛起，在国际舞台乃至联合国中的影响力也正变得越来越大，美国感到不满。特朗普在第一次入主白宫时，就表示美国承担联合国的会费比例不公平，称联合国只是一个供人们聚会、聊天和玩乐的俱乐部。特朗普第一任期结束时，美国已经拖欠联合国6亿美元会费，在维和费用支出上，更是拖欠了20亿美元。

拜登接棒特朗普后，继续拖欠联合国会费，只不过目的和特朗普不一样。拜登想要通过会费对联合国施压，把联合国变成美国对其他国家施压的工具，所以始终用拖欠会费作为要挟工具。

根据联合国网站公布数据显示，截止到去年12月，全球已经有150多个国家足额缴纳了会费，美国是唯一一个没有足额缴纳联合国会费的世界大国。

中国常驻联合国代表傅聪

另外，美国拖欠联合国会费，也给美国带来了一个麻烦，那就是美国可能丧失在联大的投票权。

根据《联合国宪章》的规定，如果有会员国欠缴的会费超过或者等于前2年应缴的会费总额，就会自动被取消在联合国大会的投票权，除非有证据表明事出有因，比如国家出现重大财政危机或者处于战争状态等，很显然美国并不处于这2种状态中。而美国目前欠缴的会费规模，按照联合国的说法是已接近失去投票权。

不过对美国这种超级大国来说，取消美国的投票权几乎不太可能实现。但另一边的中国，承担的联合国会费比例正在变高，这或会给美国在联合国的地位构成挑战。

中美两国

中国由于经济的快速增长，承担联合国经费的比例也在不断增加。根据日媒报道，中国最新承担的会费比例已经从当初的15%增长到了约20%，仅次于美国的22%，成为第二大联合国会费承担国。

与之相应的是，中国在联合国的工作人员比例也在随之增加，影响力也呈现扩大化趋势。

中美会费比例的变化，也反映出中美两国整体实力的此起彼伏。如果美国长期欠缴会费，影响力将不可避免地被削弱，这对美国来说，恐怕也是难以接受的结果。