许多城市管理人员都是非编制人员，他们的素质参差不齐，队伍中存在一些不良成员。这导致一些执法人员在执行任务时采取了简单粗暴的处理方式，欺凌弱势群体，因此近年来城管与小贩之间的冲突事件频繁曝光。

随着社会的快速发展，底层人民面临着越来越大的生活压力。在这种情况下，冰冷、严厉的执法方式只会激化社会矛盾，给城市管理人员带来臭名昭著的声誉。

在2022年12月，淮安区纪委监委第七监督检查室接到了一封信访件，内容涉及淮安区城管局违规聘用城管人员的问题。随后，市委巡察组和省委巡视组也陆续移交了相关信访举报。针对这些举报，调查人员立即展开了调查，并揭露了令人震惊的事实。

在城管局招聘协管员的过程中，经副局长审核后录用了165名人员。然而令人震惊的是，在这165名人员中，竟然有140人是违规录用的！

更令人担忧的是，还有7人在受过治安、行政或刑事处罚的情况下，仍然被录用为协管员。这些违规录用和对有违法记录人员的录用行为，严重违反了招聘程序和基本规定，给城市管理工作带来了巨大的风险和负面影响。

根据《廉政瞭望》官方账号的报道，揭露了江苏省淮安市淮安区城管局中一起涉及副局长王某的违规招聘案。报道指出，副局长王某在审核这165名人员时，涉嫌利用职权进行人情处理。

在对违规招聘行为进行仔细梳理时，调查人员发现了一些问题和疑点。其中包括一些协管员超过45周岁、部分未提供健康证明，还有一些缺少无违法犯罪记录证明。同时，调查人员还发现在应聘登记表的右上角用铅笔标注了"王局"、"刘大"等字样。

为了解这些标注的具体意义，调查人员首先找到了大队办公室的具体经办人刘某进行了询问。调查人员直截了当地问道：“这些标注是你的笔迹吗？为什么要在登记表上做这样的标注呢？”

刘某望着放在桌上的登记表，支支吾吾地回应道：“是我的笔迹，但是我……我记不清了。”调查人员继续追问：“为什么部分人员的材料缺少无违法犯罪记录证明？你是否认真履职，是否按照要求进行审核？”面对连续的质问，刘某低下了头，最终讲述了事情的原委。

办公室工作人员在人员登记表上特别标注哪些人是由局领导或大队领导推荐报名的。随后，这些所谓的"关系户"的审核程序只是形式走过场，没有严格按照规定进行。

一旦王某看到标注，他就能明白其中的意思，并且通过了相关人员的录用。调查人员追问道：“这些录用名单是否经过集体研究？”刘某回忆起几年来的情况，肯定地回答说：“从来没有经过大队班子会研究，用不用都是王某一句话的事。”

这些人的录用过程从未经过大队的讨论，而是完全由王某一手经办，可以说是一种“一手遮天”的做法。而在王某上任城管局副局长后，他甚至私自修改了报名登记表。他在原有的大队领导意见一栏下方增加了局领导意见一栏，这样可以更加紧握职权以谋取私利。

根据全面核查的结果，在2016年至2021年期间，淮安区城管局在王某的审核决定下录用了165名人员。其中，有39人在入职时已经超过了45周岁，19人已经超过了50周岁。

还有10人没有提供健康证明，18人没有违法犯罪记录，47人提供的违法犯罪记录来自公安以外的单位；更为严重的是，有7名协管员在曾受过治安、行政或刑事处罚的情况下被录用。

这些被违规录用的城管人员中，一些是王某的亲戚和朋友，另一些是局领导或大队领导介绍的熟人。在他们的报名登记表上，刘某（当时担任大队办公室工作人员）用铅笔标注了“王局”、“刘大”等字样，以示特殊身份。

这些登记表没有经过严格的审核和集体研究，而是由王某独自包办了录用名单。这种操作违反了程序和规定，涉及了违规利用人事权力的问题。王某之所以采取这样的行为，是因为他承认利用人事权力来进行"人情"安排，以此来拉拢关系、增加自己的影响力并谋取私利。

然而，他没有意识到这种做法会对城市管理造成什么后果。他没有考虑到这样做会损害公共利益和公平正义。同时，他也没有意识到这种行为触犯了纪律和法律。他的个人私利和狭隘考虑导致了违规行为的发生，对于城市管理的健康发展和社会公信力造成了负面影响。

王某的违规招聘行为不仅损害了其他符合条件的应聘者的合法权益，还对城管队伍的整体素质和形象造成了负面影响。这种不当招聘行为导致了城管队伍整体素质下降，给社会治理带来了诸多隐患和负面影响。

这些违规录用的协管员中，一些年龄过大，身体状况不佳，业务能力差，工作态度不端正；还有一些人具有违法犯罪记录或曾受过处罚。

这些人在执行城市管理任务时可能出现失职渎职、滥用职权以及侵害群众利益等问题。这些问题不仅会影响城市管理的效果和社会稳定，还会损害城管部门和政府部门的公信力和威望。

这种做法实际上是将不良分子引入执法部门，对于他们能够进行文明、公正执法存在质疑。让曾经有过犯罪记录的人去管理处于困境中的普通民众，这种情景让人感觉仿佛回到了以前电视剧中才会出现的情节！这个案例只是问题的一部分吗？在其他地方和其他部门是否也存在类似的情况？

王某的违规招聘行为揭示了淮安区城管局在临聘人员招聘、使用和监管等方面存在的问题和漏洞。这包括招聘简章制定不规范、审核程序不严格、考核机制不完善、监督问责不到位等方面。

针对这些问题，相关部门已经采取了相应的行动。王某已被立案调查，并被免去副局长职务；刘某也因招聘审核不力而受到政务警告处分。对于违规录用的协管员，正在进行清理核实，并将按规定进行处理。

与此同时，淮安区纪委监委正在强化类案分析，深入研究问题的根源，并提出了针对性的整改措施。他们将系统总结近年来在临聘人员招聘、使用和监管等环节中存在的问题，并建议全区开展编外人员用工治理工作。

这起案件给我们敲响了警钟，提醒我们选人用人是一项重要而敏感的工作，直接关系到党风政风和社会公平正义的维护。任何单位和个人都不能滥用权力谋取私利，进行“招亲引友”、“内定外调”、“走后门”或“插手指”等不正当行为。

这种违规录用并非个别现象，而是反映了基层招聘普遍存在的问题。私自干预和违规操作在招聘过程中频繁发生。这种行为实质上是公权力私用的表现，一些领导干部将公权力视为私有财产，将原本应该公开、公平、公正的招聘过程转变为谋取个人利益的机会。

与此同时，他们可能又对党纪国法心存畏惧，故意在招聘流程中进行欺骗，以满足个人欲望。他们擅自设定招聘条件，设置陷阱，或者从权力中暗中获益。

加强城市管理，包括加强城管队伍的建设，是理所当然的。从江苏省淮安区违规录用城管队员的丑闻可以看出，近年来各地城管队员违法乱纪、暴力执法事件频发，确实与城管队员的素质有关。

例如，某市的一名城管队员狠狠地反手扭住一个瘦骨嶙峋的白发老大爷，并采取背铐式的方式进行逮捕，这样的行为令人恐惧。

网友们评论说：这完全与城管队员的素质有关。许多城管队员本身就是社会上的问题人物，一旦拥有了权力，难免会滥用。我们应该珍惜生命，远离城管。

在面临问题时，城管人员被看作是临时工，辞退就算了事。城管队伍执法过度使用暴力，即便被拘留5天至15天，成本也相对较低。一旦出了拘留所，他们仍然可以继续从事城管工作。

相比之下，对于小商贩或小贩来说，如果他们采取暴力抗法行为，往往会被判处三年以上至15年以下的刑罚。这种不公平的待遇令人不解。

建立健全的城管人员招聘管理制度，明确招聘条件和程序，确保公开、公平、公正的选拔机制。制定严格的资格审核和考核标准，确保招聘人员的素质和能力符合职责要求。

加强对城管人员招聘过程的监督和检查，建立举报机制和投诉渠道，及时查处违规行为。对于违规录用和操作的责任人员进行严肃问责，包括纪律处分和法律追责。

加强城管队伍的培训和管理，提升其职业素养和法律意识。加强队伍建设，注重选拔和培养具备执法能力和良好道德品质的人员，提高整体素质和形象。

建立与公众的沟通和互动机制，听取公众意见和建议。通过公开透明的方式，让公众参与城管人员的选拔和评价过程，增加公众对城管队伍的监督和信任度。

加强法律法规宣传教育，让城管人员充分了解和遵守法律法规，树立正确的执法观念和职业道德。

我们必须始终坚持公开、公平、公正的原则，严格执行招聘程序和标准。同时，加强对招聘活动的监督检查和问责追责，杜绝各种违规违纪行为的发生。只有这样，才能确保选出合格合适的公务员和协管员，为城市管理提供坚实的保障。

为了缓解这种局面，文明执法和温度执法显得尤为重要。通过人性化的执法方式，我们可以更好地理解和关心底层人民的困境，并在执行任务时展现温暖和尊重。这样的执法方式能够减少社会矛盾，促进社会和谐发展。