4月22日，国家能源局下发《2024年分布式光伏备案接网推进情况专项监管典型案例》，通报了在河北省等11个省组织开展了分布式光伏备案接网推进情况专项监管工作中发现的主要问题。

分布式光伏发展正面临多重现实阻碍，这些障碍的解决路径远比想象中复杂。国家能源局最新披露的监管案例，展示了新能源推广过程中难以回避的结构性矛盾，其中既有管理机制滞后的问题，也暴露出利益格局调整的深层挑战。

接网流程的效能瓶颈，凸显出电力系统转型的迫切需求。从乡镇政府出具同意书到承载力评估失真，从并网资料缺失到验收程序混乱，这些问题的堆积严重迟滞了项目落地速度。

安徽省淮南市某县印发《屋顶分布式光伏发电项目管理（暂行）办法》，要求企业和居民（村民）光伏项目在报装申请时向供电部门提交属地乡镇人民政府关于同意申请安装分布式光伏发电项目的意见。做法虽已废止，但类似附加条件在其他地区可能依然存在。电网企业需要建立与分布式光伏特性匹配的快速响应机制，特别是在承载力评估、并网验收等关键环节，既要守住安全底线，也要提升服务效率。

电费结算的混乱状态，动摇了市场化交易的基本信用。合同条款缺失、结算周期随意、系统数据矛盾等现象，直接影响投资回报预期。

湖南省永州市某供电公司服务区域内，分布式光伏上网电费实现次月结算的占25%，按季结算的占33%，按年结算的占33%，不定期结算的占9%的现状，暴露出结算体系规范化建设的滞后。当购售电合同签订时间早于业务受理时间，当不同系统记录的并网容量存在差异，这种基础性数据失真将导致后续纠纷隐患。电费结算不仅是技术操作问题，更是维系市场信用的核心环节，需要建立全国统一的标准化流程。

分布式光伏的推广成效，直接影响新型电力系统的构建进程。当前暴露的问题既是挑战也是改革契机，只有通过系统性的制度创新，才能打通从政策设计到市场落地的关键通道。这需要各级政府转变管理思维，电网企业升级服务体系，监管部门强化制度约束，多方协同才能破除阻碍新能源发展的现实藩篱。

当每个屋顶都能顺畅接入电网、每度绿电都能及时兑现价值时，分布式光伏才能真正成为能源转型的重要力量。