当地时间 2 月 10 日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布对所有进口至美国的钢铁和铝征收 25% 关税，并强调 “没有例外和豁免” 。这一举措犹如一颗重磅炸弹，在全球贸易领域激起千层浪。

特朗普并非首次推行钢铝关税政策。在其第一个任期内，就曾以维护 “国家安全” 为由，对进口钢铁和铝产品分别加征 25% 和 10% 的关税。不过，后来给予了加拿大、墨西哥、巴西等几个贸易伙伴免税配额。到了拜登执政时期，又将免税配额的范围进一步扩展至英国、日本和欧盟。然而此次，特朗普直接取消所有豁免，让政策力度再度升级。

从进口数据来看，美国在钢铁和铝的进口上对多个国家存在依赖。美国最大的钢铁进口国是加拿大、巴西和墨西哥，紧随其后的是韩国与越南，按重量计算，美国企业进口的钢铁中有近 1/4 来自加拿大。而水电资源丰富的加拿大也是美国最大的原铝供应国，占其 2024 年前 11 个月进口的 79%，此外，美国还主要依靠阿联酋、墨西哥等国来满足对铝的绝大部分需求。所以，此次关税政策调整，这些国家的相关产业无疑将受到巨大冲击。

消息一经宣布，各方反应迅速且强烈。美国盟友纷纷紧急发声，强调本国出口产品对美国 “关键行业” 或者在 “创造就业” 上的重要性。加拿大安大略省省长福特指责特朗普 “不断制造混乱，危及我们的经济”，加拿大创新、科学和工业部长商鹏飞表示 “加拿大的钢铁与铝支持着美国的关键行业，包括国防、造船与汽车” 。有巴西媒体援引消息人士的话称，巴西计划对美国一些科技企业征税，以回击美国对进口钢铁加税。韩国主要钢铁与汽车制造商的股价因特朗普的言论而下跌，澳大利亚总理阿尔巴尼斯表示澳政府将向美国陈述理由，要求给予澳钢铁与铝关税豁免，澳大利亚贸易部长法瑞尔强调澳向美国出口的钢铝 “为美国创造了数以千计的高薪工作岗位”，并且是两国 “共同国防利益的关键”。欧盟委员会表示欧盟认为没有 “正当理由” 对其出口产品加税，若美国对欧盟加征关税，欧盟将采取反制措施，保护欧洲企业、工人和消费者的利益免受不合理措施的影响。法国总统马克龙警告美国，加征关税将会引起美国的物价上涨和通货膨胀，法国外长巴罗称欧盟将坚决反击美加征钢铝关税，捍卫自身利益，德国总理朔尔茨表示欧盟可以在 “1 小时内” 就美国可能对欧盟 27 国加征关税的政策做出反应。

市场分析师也对此次关税调整做出预判。美国对钢铁与铝的进口依赖度较高，分别约为 12% - 15% 和 40% - 45%，澳新银行大宗商品高级策略师海恩斯认为美国制造商将不得不承担更高的价格，市场分析师罗达称新一轮关税行动或加剧特朗普贸易政策带来的潜在价格冲击，短期内会导致通货膨胀，长期来看或将拖累经济增长。总部位于丹麦的盛宝银行的首席投资策略师查纳纳则表示，最紧迫的担忧或许不是通货膨胀，因为可能出现需求放缓等反作用，更大的担忧是不确定性和世界向更加保护主义的趋势转变。

中国外交部发言人郭嘉昆也强调，搞保护主义没有出路，贸易战、关税战没有赢家。特朗普此次签署行政令对所有输美钢铝征收 25% 关税，不仅冲击了现有的全球贸易秩序，也让美国国内相关产业以及消费者面临诸多不确定性，后续其是否真的会对汽车、芯片和药品征收关税，又将引发怎样的连锁反应，全球都在密切关注。