不丹全称不丹王国，位于喜马拉雅山脉东段南坡，在三个方向和我国接壤，南部和印度接壤。不丹是一个弱小的国家，人口只有约77万，经济也非常落后。不丹工业基础薄弱，经济主要依赖农业和资源出口业。不丹盛产水果，主要向印度和孟加拉国出口。不丹地势北高南低，水能资源丰富，不丹境内建有很多水利发电站，主要向印度出口电力。

不丹最大的贸易伙伴就是印度，不丹商品主要出口到印度，不丹进口能源和各种工业品也要通过印度。可以说印度控制着不丹的经济命脉，同时还控制着不丹的外交。根据1949年，印度和不丹签订的《永久和平与友好条约》规定，不丹对外关系接受印度“指导”。在印度的控制下，不丹和联合国五大常任理事国都没有建立外交关系。

不丹是我国的邻国，也是唯一没有和我国建交的邻国。印度对不丹的控制一直非常严格，印度担心不丹与中国建立外交关系会削弱其对不丹的影响，并增加中国在南亚的影响力。印度和我国存在领土争端，其实不丹也和我国存在领土争端，占据着我国的土地。那么我国哪些土地被不丹占据呢？

第一。白玉地区。白玉地区位于我国西藏自治区山南市洛扎县南部，在行政区划上应该隶属于洛扎县，现在生活在白玉地区的居民也主要来自洛扎县。洛扎县位于西藏南部，县内中部地区有一条大峡谷，名叫洛扎沟。洛扎在藏语的意思就是“南方大悬崖”，全县总面积达到了5022.73平方公里。

白玉地区历史上是中国领土的一部分，清朝时期划入了西藏蒙达拉龙寺管辖。不丹历史上是中国藩属国，长期受到藏族文化影响。早在七世纪时期，不丹就是吐蕃的属地。清朝时期，将不丹称为布鲁克巴，将不丹处理行政事务的官员称为“德布王”或“布鲁克巴部长”。从18世纪开始，不丹历任德布王都要受到清朝册封。

由于不丹和中国的密切管辖，中国历史上对不丹非常包容。比如不丹向清朝进贡，都是非常少的财物，而清朝的回礼却非常丰厚。在领土方面，清朝也给予了不丹很多包容。我国白玉地区面积约600平方公里，拥有大约37个牧场，是一块水草丰美的土地。历史上一些不丹人会越界到白玉地区放牧，清朝也是睁一只眼闭一只眼，没有严格驱逐。此后不丹就将白玉地区视为自己的土地，到了西藏和平解放前夕，不丹进入该地区，相继建立了德马龙和塘沃两个哨所。白玉地区就这样被不丹占据。

第二，四大地区。不丹西部占据着我国四个地区，分别是鲁林、洞郎、查玛浦和基伍。这四个地区距离相近，鲁林地区最大，约为360平方公里，处在下亚东仁青冈乡东南部一带，植被茂盛，是天然牧场，适合放牧。其次是洞郎争议地区，位于亚东南部，面积约100平方公里。基伍地区，面积约90平方公里，查玛浦地区，面积约60平方公里。不丹占据这四个地区的过程和白玉地区一样，都是历史上不丹人越界放牧，清朝和西藏地方予以包容，久而久之，不丹人将其视为自己的土地，后来不丹在西藏和平解放前夕，出兵在这些地区设立哨所，占据了这些土地。

第三，墨拉萨丁。墨拉萨丁是不丹占据的最大一块我国土地，面积达到了3300平方公里。墨拉萨丁位于我国藏南地区西南部，南到中印传统习惯线。墨拉萨丁地区的地理环境优越，和我国藏南地区的环境类似。这里的气候和西藏大部分地区存在差异，西藏大部分地区属于高原山地气候，而墨拉萨丁属于亚热带季风气候，受到来自印度洋湿润气流影响，降水比较丰富。墨萨拉丁植被茂盛，水草丰美，拥有很多天然牧场。

不丹控制墨拉萨丁的过程，也和其他地区基本相同，18世纪时期，不丹人开始越界进入墨拉萨丁放牧。清朝和西藏地方予以包容，没有将其驱逐，而是允许这些不丹人在墨拉萨丁长期定居，只是收取一定数额的草税。就这样，越来越多的不丹人涌入墨拉萨丁，在当地居住生活。

清朝灭亡后，不丹停止缴纳草税，开始将墨拉萨丁视为自己的土地。20世纪初，英国炮制麦克马洪线，将势力扩张到了达旺以北。1947年印巴分治后，印度取得独立地位，侵占了墨拉萨丁地区。1949年，印度迫使不丹签订《永久和平与友好条约》，继承了英国在不丹的特权，同时将墨拉萨丁转让给了不丹。就这样不丹占据了我国六块土地。