雍正皇帝,在中国漫长的封建皇帝历史长河里,可谓是有名的劳动模范。做了皇帝的雍正,每日勤于政事,事必躬亲,比现在提倡的996加班工作还狠,每天睡眠时间不足4小时。在其执政十三年中,不巡幸、不游猎,日理政事,终年不息,用汉文写的朱批就达35000余件、满文奏折6600余件,在目前保存下来的数万件奏折上某些批示的批语甚至高达一千多字,像他这样如此勤奋的皇帝,在历史当中也是十分罕见,堪称皇帝界的劳模!
雍正皇帝剧照
历代治国,首重吏治。堪称劳模皇帝的雍正,为何要下决心整顿吏治,接下来为您娓娓道来
从古到今,吏员清廉与否,事关国家安危。清入驻中原伊始,就以明朝亡国为借鉴,从严从速整顿吏治。圣祖康熙继承大统后,以整肃吏风为要务,不仅施之于法,尤重“宽仁”,伴之教化、培育,倡导儒家修身之主旨。至康熙中期,已历50年,基本实现正本清源,从民风、士风到吏风为之巨变。正如康熙四十二年圣祖南巡至山东济南,参观趵突泉时提笔写下“源清流洁”四个大字,这是说趵突泉的源头清纯而无污秽,流出来的水也是洁净的。
不过,到了康熙后期,由于圣祖为政“尚宽”,吏治变得松弛,出现了败坏之象,诸如贪污、贿赂、期隐、造假等恶劣风气,又重新抬头。且有蔓延之势,虽然圣祖有察觉,但仍以一生主“宽仁”,不嗜杀而自慰。到了晚期,康熙精力已大不如年轻时期,逐渐怠政,吏治变得极为腐败,大小官员无不贪腐,甚至大肆挪借国库库银,加之清军在西北长期与噶尔丹部对峙,军费开支巨大,导致清廷国库空虚。到康熙逝世那年,国库存银仅剩七百余万两,光户部一处就亏空二百五十万两,实在是一个超级烂摊子,而造成这一现象的原因是康熙晚年对于贪腐官员的“仁慈”。这一切都让当时身为皇子的雍正看在眼里、记在心里,下定决心在自己登基做皇帝后要彻底改变。
雍正皇帝为清王朝长远考虑,采取霹雳手段整顿国家吏治,精明强干、雷厉风行,从不拖泥带水
康熙六十一年,胤禛继承皇帝位,即清世宗,以明年为雍正元年。雍正元年正月元旦,也是传统春节的第一天,世宗做的第一件政事,就是下发他亲笔写的“训谕”11道,分别给各省总督、巡抚以下至州县官,总计不下万言。仅此一项,就可见即位还不到2个月的世宗所表现出的勤勉为政的精神。
在整顿吏治的过程中,世宗把握“宽严相济”的原则。雍正主张该宽则宽,该严就严,不能偏向一个方面而无视另一个方面,一味主宽,必使法纪松弛,人不畏法,犯者就众;而一味主严,刑罚过而不当,就会使人丧失进取心,其中也会造成冤假错案。所以,宽严相济,不失为治国之良法。
雍正整顿吏治的精明强干着重表现在其善于发现能吏、重用廉吏。世宗发现和起用田文镜,即为典型事例。雍正元年,山西巡抚德音报告山西去年收成甚好,并无饥民。田文镜奉命告祭华山,回京师复命,将缩减山西荒歉情况详细汇报。世宗很感动,认为他经过山西,当地民间疾苦并不是他的责任,却能直言无隐,如不属“忠君爱民”之人,怎能做到这一点。于是,即命他前往山西,办理赈灾事宜。他尽心竭力,圆满完成了使命,雍正任命他为山西布政使。在任内,他将历年欠空钱粮及地方种种弊端,逐一剔除清理,“吏治整顿一新”。
田文镜剧照
田文镜的卓越表现,雍正看在眼里,记在心里。当时因河南诸事废弛,又将他调为河南布政使,很快又提升为河南巡抚。3年来,他整饬河工,堤岸坚固,黄河安流,连续3年丰收。他每事秉公办理,不搞私交,士绅畏法,地方安宁。世宗对他的表现非常满意。雍正四年十二月,世宗召集满汉大臣百官,评述田文镜的业绩,称他“实为巡抚中之第一”,把他树立为洁己奉公的榜样。
田文镜屡次被雍正表扬,树立为大臣们学习榜样,难免会遭到他人一些羡慕嫉妒恨,其所作所为也必然会阻碍他人贪污所得利益,这就必然引起其他官员嫉恨。当时,浙江道监察御史谢济世参奏田文镜,告以“党私负国、贪虐不法十罪”。面对这样的奏折,雍正相信自己的眼光,在群臣面前代为担保,说:“田文镜秉公持正,实心办事,乃天下督抚中所罕见者,贪赃坏法之事,朕可以保其必无。”他命大学士、九卿官员审查此案。结果,“满汉大小臣都云:田文镜并无贪婪之事,谢济世所参各款皆虚。”雍正痛斥谢济世身为言官“颠倒是非,扰乱国政,实大有害人心世道,为国法之所断不可容”,下令将谢济世革职,发往阿尔泰军前效力赎罪。
为何田文镜会被参劾,原来在河南期间,田文镜参劾河南属吏黄振国、邵言纶等人贪赃不法,谢济世为他们鸣冤。不仅如此,黄振国、邵言纶等人暗中结党,将本身所犯之罪,巧为掩饰,又撺掇直隶总督李绂密奏,结果被雍正察觉,这是报复私仇,最终推翻已结之案。雍正本人最恨结党,一经发现,绝不宽恕。前次已将案中人黄振国逮捕,上列其他官员不过罢官。如今发现他们结党,诬陷好人,雍正当以“法所难容”,复将黄正国处死,邵言纶发派边疆。
在处理田文镜被弹劾一案中,世宗特颁谕旨:“言天下巡抚中,实心任事,不避嫌怨,为国为民者,唯田文镜、李卫、杨文乾三人!”雍正本想把田文镜调任他省总督,但虑及他为河南官民所爱戴,不忍心调离,临时定制,设“河东总督”,管理河南、山东两省事务。声明此项决定是“因人设立之旷典,下不为例”。
雍正表彰清官,树为榜样,以正吏风;同时他动员各级官员揭发贪赃枉法、勒索百姓、行贿受贿等贪官,一经核查属实,就马上处理,尤其是抓住大案、要案,从重定罪,起到震慑人心,贪官收敛的作用。
雍正处理年羹尧就是在全国引起巨大政治震动的案件。年羹尧本人原属世宗即位前雍府的人,关系密切。雍正即位,他有拥戴之功,受命赴甘肃,以钳制抚远大将军胤禵。所以,他特别受到雍正的宠信,委任他为川陕总督,又兼甘肃的军政大权。之后,雍正即位后,年羹尧以平定青海的功劳,受封为一等公。雍正赏给他金黄服饰、三眼花翎、四团龙补;其子年富封为一等男爵,其家奴也被赏四品顶戴。这些崇高的荣誉和宠幸,是前所未有的,宠极生骄,年羹尧变得骄横,目空一切。例如,他进京时,公卿大臣在广宁门外跪接,他骑马而过,王公有下马问候的,他也只是点点头而已。甚至见了雍正,他也无人臣之礼,可见年羹尧的狂妄已经昏了头。
年羹尧失势剧照
终于在雍正三年三月,年羹尧的问题开始败露。这一年,年羹尧在给雍正的奏贺中,误将“朝乾夕惕”写作“夕惕朝乾”,而且奏本“字迹潦草”,雍正大怒,斥责他:“自恃已功,显露不敬之意,其谬误之处,断非无心!”四月,雍正公布已掌握的年羹尧过犯:妄行推举庸劣的胡期恒为山西巡抚,妄参道员金南瑛等人;青海、蒙古饥荒,隐匿不报,等等。雍正说:年羹尧从前不至于此。或系自恃己功,故为怠玩,如此之人,安可仍居川陕总督之任!便将他调离山西,补授杭州将军。但年羹尧赴杭州途中,在河南逗留不走,幻想雍正回心转意,再把他调回来。这又激怒了雍正,严令不得逗留,速赴杭州。雍正见他无悔改之意,几次命他回奏,对已揭发的问题作出解释。他却支支吾吾,前后矛盾,不肯认错。遂通知有关部门对年羹尧问题展开调查,总共查出92款大罪,件件罪行都是死罪啊!
面对年羹尧所犯罪行,雍正最后裁决:念及年羹尧有青海之功,不忍加以极刑,交给步军统领,令其自裁。其父、其兄皆属忠厚安分人,革职后免死;所有赏赐一并收回;其儿子众多,惟年富恶劣,立即斩首,其余15岁以上之子,都发往云南、广西、贵州极边的烟瘴之地充军;其妻系宗室之女,遣还母家;财产全部抄没,其现得之脏银120万两发往西安,以补在川陕各项贪污之数,其族人有现任及候补文武官的均革职;有藏匿其子孙者,以叛逆治罪。
年羹尧最得宠时,满门皆官,权倾朝野,是除了皇族之外最为显赫的家族。由他一人之罪,累及整个家族,昔日的辉煌,顿时化为乌有,就连其子孙也发配边疆,永世不得为官,可见雍正对大案、要案,从重定罪的决心。
经过数年雷厉风行的整顿,一改圣祖万年的颓废吏风,国家各级官吏大多能够奉公守法,百姓少受其害,社会安定,社会风气也随之好转。