柏林，这座德国首都城市正在发出咯吱咯吱的声音。它，已经不堪重负。一些难民被安置在帐篷营地里，有些房间内住着18人。还有一些难民则被安排在酒店中......

《世界报》的报道

拥挤不堪的临时住所

在前泰格尔（Tegel）机场的跑道的沿途是巨大的白色帐篷。这里是接收寻求庇护者（难民）的“紧急住所”，但是实际上，这里已经成为一所巨大的难民营。

在其中一个帐篷里，30岁的瓦希德（Wahid B.）正在和几名阿富汗青年打台球。他表示，自己因帮助阿富汗的年轻女孩进入学校和大学而受到塔利班的迫害。两个月前，他来到这里。“和18个人挤在一个房间里很辛苦，但我们别无选择。”

今年30岁的阿富汗人瓦希德

在这里临时居住的难民们都在等待——等待庇护申请、住房分配、工作许可。乌克兰难民平均需要170天才能被安置，而一般的难民需要等待约100天。据说，获得庇护的难民会被分配到集体宿舍，通常情况下是，每人9平方米，两人共15平方米。

“我希望我们能关闭泰格尔营地。”柏林难民事务管理局（LAF）发言人萨沙·朗根巴赫（Sascha Langenbach）表示，“但我们没有其他选择。我们只能利用现有资源。”

酒店变难民住所

在柏林东部约20公里外的利希滕贝格（Lichtenberg）区，情况有所不同。

这里的前“柏林东城酒店”（City Hotel Berlin East）已被改造成难民住所。孩子们在走廊里奔跑，几名男子在角落里交谈。一群乌克兰女性正与社工讨论如何填写申请和办理政府手续。

塞尔希·费多索夫（Serhii Fedosov）和家人从乌克兰战区波克罗夫斯克（Pokrowsk）逃来这里。“相比泰格尔，这里要好得多。”51岁的塞尔希·费多索夫表示。他的妻子即将在几天后生产，“附近有产科医院，这很好。”但他更担心长远的未来：“我们需要一套真正的公寓，让孩子能在安稳的环境中成长。”

乌克兰难民塞尔希·费多索夫的全家福

为了最大限度安置难民，酒店房间被重新改造。原本供两人入住的房间，现在塞进三到四张床。

但对利希滕贝格区长马丁·舍费尔（Martin Schäfer，基民盟/CDU）而言，这样的决策是失败：“这里的学校学位本就短缺，医疗资源已不堪重负。我们事先没有被征求意见，市民也未被纳入决策。”

他还担心，如果缺乏足够的社工和教师，难民的融入会失败。

事实上，利希滕贝格一直是柏林接收难民最多的城区之一。为何如此？

朱莉娅·施塔特费尔德（Julia Stadtfeld）议员表示：“因为这里有可用的场地。”她承认，难民的公平分配并不现实，因为全市各区域的空置房屋和建筑状况不同。

前“柏林东城酒店”

当地居民的看法不一。

50岁的木匠安德烈亚斯（Andreas P.）认为：“难民不是问题，政客们只是在利用这一话题掩盖自己的无能。”

但他的邻居、62岁的退休人士乌维（Uwe S.）则抱怨：“德国本国人得到的支持太少，难民却得到太多。”

官僚困局与住房短缺

柏林的难，不仅是难民还有市民，处于两难境地。这里不仅难以安置难民，普通居民的住房问题也十分严峻。新房建设停滞，土地供应紧张，房租飞涨，社会住房短缺，许多房东也不愿将房屋租给移民。

“难民，根本找不到住房。”萨沙·朗根巴赫指出，情况十分荒谬：“乌克兰人有工作许可，有工作，但找不到住的地方。”

同时，不少难民拥有专业技能，如技工、教师和IT专家，但没有合适的文件认证，他们无法进入就业市场，也无法租到房子——形成一个官僚困局。

难民事务管理局不断评估是否有空置建筑或可用的集装箱房屋，但许多建筑条件不适用或审批程序过于复杂。另外，往往找到合适场所，就会遭到当地居民反对。

萨沙·朗根巴赫

泰格尔机场的“紧急住所”原本是个临时方案，如今却成了长期难民营。而利希滕贝格酒店虽然有所改善，但在整体需求面前仍是杯水车薪。

18岁的乌克兰女孩莱拉（Leyla P.）在泰格尔住了两个月，努力适应新生活。她刚在乌克兰完成高中学业，希望在柏林学习管理学。“刚来的第一周，我简直震惊了。”她回忆道，“但后来慢慢习惯了。”

她对柏林的中央图书馆和便捷的公共交通印象深刻，但仍忧心忡忡：“我必须尽快提高德语水平，然后申请助学金。”她的父母留在乌克兰照顾祖父母。“我非常担心他们。”

18岁的乌克兰女孩莱拉

柏林共有约40400名难民和寻求庇护者住在政府提供的各类住所中。自2015年以来，约20万名难民抵达柏林，占德国总数的5%。