2024年9月25日,越南政府在一场大型项目专题会议上宣布,重启已经搁置20年的南北高铁建设计划。这条连接河内和胡志明市的高铁,将耗资高达673亿美元,约4700亿元人民币。
与以往不同,越南这次没有再提技术转让的要求,而是急切地希望项目尽快上马。为何越南突然对这条高铁如此急迫?背后到底发生了什么?
为何拖延了20年?越南高铁项目的历史背景早在2000年,越南就提出了南北高铁的设想。这条贯通越南南北的高铁,原本计划连接河内、顺化和胡志明市,成为越南经济发展的关键交通动脉。
但项目一拖再拖,至今仍未破土动工。其背后原因,不仅是经济问题,还有复杂的要求。
当时越南的经济规模较小,2000年的GDP只有约2580亿元人民币,根本无力支撑如此庞大的基建项目。
同时,越南在国际高铁技术合作中,既想借力国外的资金和技术,又希望从中学到高铁核心技术。
日本、德国等国家曾被越南接触过,但因为高昂的成本和复杂的技术要求,这些合作计划都没有下文。
值得一提的是,我国高铁技术,从2008年京津城际高铁开通后,迅速腾飞,成为全球高铁建设的典范。越南高层曾对我国高铁技术不屑一顾,错失了早期合作的宝贵机会。
急切的重启计划背后——中老铁路的“刺激”效应为什么越南现在急了?一个重要的转折点是中老铁路的成功开通。
这条从昆明到老挝万象的铁路,不仅降低了物流成本,还极大地促进了,老挝的外贸和经济发展。
短短20个月内,中老铁路累计发送旅客,超过1900万人次,跨境货物运输量超过2300万吨。老挝依托这条铁路,外贸货物的运输成本大幅降低,经济收入提升了20%。这一切让越南感到前所未有的压力。
作为老挝的近邻,越南在过去,一直通过海港,保持对老挝等内陆国家的贸易主导地位。但中老铁路的出现,打破了这一格局,使得越南失去了重要的战略优势。
更重要的是,有了老挝的先例,东南亚其他国家,如泰国、马来西亚、柬埔寨等国,纷纷加紧与中国合作,都在积极推进高铁项目。
这也让越南意识到,如果再不采取行动,未来将彻底被区域经济边缘化。
越南的新算盘——放弃换技术的背后面对紧迫的现实,越南这次重启高铁项目的态度,变得更为务实,不再试图通过高铁项目换取技术,而是更加专注于项目的快速落地。这一转变背后,既有越南对自身技术积累的认识,也有对周边国家快速发展的应对。
过去,越南曾希望通过与中国、日本等国的合作,换取高铁建设技术。然而,技术转让的要求加大了谈判难度,中国、日本都不愿意在这种高端技术上做出让步。
尤其是中国,在中老铁路和其他东南亚国家的合作中,已经表现出强大的技术实力和项目管理能力,越南的技术换取要求显然不合时宜。
因此,越南不得不放弃这一诉求,转而谋求更为实际的合作方案。
根据最新的规划,越南将从2027年启动南北高铁的建设,并在2035年实现全线通车。尽管这看似有了实质性进展,但背后的挑战仍然不少。
中越合作的可能性与挑战尽管越南急于推进高铁项目,但选择合作伙伴仍然面临两难局面。
越南在技术和资金上有很大短板,需要依赖外部力量。
而在这方面,中国无疑是最合适的合作伙伴。中国不仅拥有成熟的高铁技术,还与越南有着紧密的贸易联系。
且中越之间的贸易体量巨大,高铁的修建能够进一步促进双边贸易,尤其是对接云南、广西等地区的经济发展。
但越南也担心与中国合作后,自己会在技术和项目管理上处于“附庸”地位。
近年来,越南政府对国家自主技术能力的期望值,不断提升,特别是在交通基建等关键领域,希望通过合作获得长远的技术积累。尽管如此,越南也清楚,单凭自己的实力,要独立完成这样庞大的高铁项目几乎不可能。
另外,越南还在积极与其他国家进行接触,如法国。
越南与法国签署了多个基础设施建设的合作备忘录,试图通过引入多方力量,增加谈判筹码。但法国的技术和资金支持能否真正落实,仍然是个未知数。
高铁计划的经济与战略意义南北高铁对越南来说,不仅是一个基础设施项目,更是其未来经济发展的战略支点。
这条铁路的建成,将极大改善越南南北交通,缩短主要城市之间的通行时间。河内、顺化、胡志明市,作为越南的三大经济中心,南北高铁,能够促进三大城市的协同发展,进一步推动全国经济一体化。
此外,南北高铁还将为越南吸引更多外资、促进旅游业发展。
越南作为东南亚重要的旅游目的地,高铁的建设能够提升游客的便利性,带动沿线地区的经济增长。
尤其是在东南亚地区铁路网逐步完善的背景下,越南高铁的建设将与中老铁路等项目形成联动,帮助越南更好地融入东南亚的经济一体化进程。
结尾越南的南北高铁项目重启,真的能顺利推进吗?放下技术转让的“梦想”,越南是否能找到适合的合作伙伴?面对周边国家的快速发展,越南在这一场基建竞赛中能否后来居上?欢迎大家在评论区发表你的看法!