编辑|懂法的小四
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【案情简介】2003年,来自上海的朱雁翎女士从某食品卖场买了一袋雀巢食品,后来她从网络上的国际绿色和平组织网站上看到在国内销售的“雀巢巧伴伴”被列入黑名单,其食品含有转基因成分。
朱女士查看她购买的雀巢食品包装袋上并没有标注含有转基因成分,所以可以推断产品中并不含转基因成分,没想到事实却并不是她所想的那样。
于是朱女士认为该雀巢食品含有转基因成分,可雀巢公司却故意隐瞒事实构成欺诈,侵犯了消费者的合法权益,并将雀巢公司告上法院,要求雀巢公司“退一赔一”,共计13.6元,并要求标注“含有转基因成分”于食品包装上,以阻止对消费者的合法权益进行伤害。
朱女士在起诉状中称,被告明知其产品中含有转基因成分,本应该作出明确的警示,但是被告并未在产品外包装上加以标注,导致原告误信其不含有转基因而购买。
被告的欺诈行为,侵犯了消费者的合法权益,让消费者无法对产品与不含转基因产品进行比较。根据《消费者权益保护法》和《产品质量法》等有关法律的相关规定,被告应承担这些侵权责任。
【以案释法】1.该产品是否含有转基因成分?
关于转基因食品标识制度立法是2009年实施的《食品安全法》第101条规定:“乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理,都适用本法法律、行政法规另有规定的,依照其规定。”这是关于转基因食品的一般性规定因此,这种方法对于转基因食品的个别认定没有作出具体的规定。
2003年8月,上海市农业科学院生物技术研究中心接受法院的委托,采用“巢式PCR”方法,此为国际较为先进的检测转基因的方法,对本案中样品进行检测,检测结果为:该产品含有抗草甘腾大豆转基因的成分
被告雀巢公司对此检测报告提出质疑,提出再次检验的请求并要求使用国家标准。复检报告结果为:被检测的样品未检出转基因成分。
随即雀巢公司又将该产品送到中国农业大学食品安全技术中心进行检测,检测结果也为未检测出转基因成分。
最后,复检的结果被法院所采纳,并宣布当前的转基因检测标准是农业行业标准,是农业部根据中国现有的技术水平以及实验设备的基础上制定的。
由于法院采取了复检结果认为此产品不含转基因成分,所以驳回原告的诉讼请求朱女士不服提出上诉,上海高院维持了一审判决。
虽然根据中国现有技术和农业部制定的标准检测不出转基因成分,但运用国际的先进技术根据国际标准检测出的结果却含有转基因成分。所以事实很清楚该食品含有转基因成分。
2.该产品是否应该标识转基因成分?
根据我国《消费者权益保护法》的规定,消费者的知情权是指消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期、检验合格证明、使用方法说明、售后服务或者服务的规格、内容、费用等。
同年12月,朱女士及其律师去往雀巢瑞士总部,提出以下要求:1.在中国停止出售含转基因原料的食品并采取与欧洲相同的转基因产品标准;2.若必须出售含有转基因成分的食品,必须予以标识。
雀巢总公司则声称,之所以在欧洲不销售含有转基因原料的食品,是因为由于欧洲消费者排斥转基因食品。
雀巢公司在企世界各个国家销售含转基因原料的食品,会根据各国的法律要求予以标识以表明转基因成分。
根据目前中国的转基因标识法律制度,只针对进口初级农产品,而雀巢食品都是加工出来的最终产品故在中国并不需要对其产品进行标识。
朱女士说,她很震惊雀巢的傲慢态度,她认为广大消费者的感受和客户的意见非常重要。她将继续起诉,同时也呼吁更多消费者加入维权行动。
目前我国法律对转基因产品及其相关问题是有法律规定的。2002年3月20日施行的农业部《农业转基因生物标识管理办法》中公布了第一批实施标识管理的农业转基因生物目录,其包括五类17种农业转基因生物。
分别是(1)大豆种子、大豆、大豆粉、大豆油、豆粕; (2)玉米种子、玉米、玉米油、玉米粉;(3)油菜种子、油菜籽、油菜籽油、油菜籽粕: (4)棉花种子: (5)番茄种子、鲜番茄、番茄酱。从该法律条文可以看出,对于在我国市场上销售的含有转基因原料的食品,需要按照法律规定予以标注。
但是“雀巢巧伴伴”中的抗草甘腾大豆的转基因成分并不在其中,那么经营者在没有法定义务的情况下,即使其产品中含有转基因成分,也可以不加以标识,这就不构成对消费者合法权益的侵害,此案朱女士最终败诉。
律师看法:我们目前的食品标签的使用范围使用的是列举类型,此方式虽然明确,但也有局限性和滞后的缺点,它不同于一般概括性的立法简单灵活,不能最大限度地拓展法律的适用范围,实现法的自我修复,
所以为了弥补这方面的不足,应结合国际社会对转基因生物贸易情况和我国国情,即将投放市场的转基因食品科学的预测并加入到标识范围中,以便满足现实发展的需要又可以弥补法律的滞后性的缺点。
其次,应该将标识范围扩展到初级农产品的深加工产品,直接或以后生产的货物深加工处理产品。
在中国,鉴于产品的转基因食品的加工范围广种类多,尤其是目录的标识应采用枚举类型和概括类型的结合,如:“由基因XXX加工的产品”的方式标识。
应统一转基因标识的形式对于字体、字号、标识的大小,背景颜色,在产品包装上统一规定的位置,力求醒目和清晰的标示,为了便于消费者识别也可以使用独特的设计图形,文字或图文结合。