1991年，香港社会福利署寄养史上最大的一宗丑闻被揭露，舆论哗然。

一对现年只有14至16岁的寄养姐妹，在1987年至1990年期，连续多次被养父强奸，而社会福利署却在1991年5月才发现并在8月报警。

故事要从1985年说起。当时，一对年届60多岁的夫妇，足下有11名儿女。在无力负担及照顾下，他们与社会福利署联络，将几名年幼无知的儿女交该署处理。其中包括一对只有9岁和11岁的姐妹。

在寄养计划下，姐妹被安排入住屯门一个家庭。养父是一名低级公务员，养母在辅助机构工作，当时两人年约20余岁，有一名5岁的儿子。

开始时，养父母对姐妹俩也没有什么不妥。但两年后的1987年，姐姐13岁，妹妹11岁。养父开始对姐姐有不轨行为，每次将她强奸之前，先喂她服下一粒黄色药丸，称是维他命，然后与她发生性行为。就这样，几天一次。每次都是在晚上8点开始。因为晚上8点是养母上班的时间。

1989年，姐姐已14岁，再也不愿忍辱偷生，向探访的社工要求迁走，结果获准迁到南朗山圣母宿舍。姐姐暂时逃离魔爪，下一个受害人却是她的妹妹。

淫魔的手法大致一样，每晚8时喂妹妹服食一粒黄色药丸，之后将她强奸。如此数晚一次。到1990年，妹妹也被获准安排入住圣母宿舍。

在圣母宿舍，养父对姐妹两人仍然“念念不忘”，经常打电话给她们。但两人对他的电话流露出不悦之色，有时甚至不听电话，或谈话中途撂下电话。

宿舍的大姐姐们曾为此询问两人原因，两人便向她们透露了被强奸的内情。但令人感到奇怪的是，有关当局却始终不知此事。

据说，姐妹俩也曾在宿舍通过电话把此事告诉过养母，但没有下文。

1991年5月，一位新社工在圣母宿舍，揭发了此事。但不知何故，却拖到8月30日，才向屯门警署报警。

屯门警方接报后，认为事态严重，遂交重案组第一队接手调查。警员连夜到宿舍为姐妹录口供，并在第二日凌晨2时，在屯门拘捕了她们的养父，并带走一批药物化验。

随后，养父准以500元保释候查。香港社会福利署提供的寄养服务，对象是一些基于种种原因暂时不能由父母或近亲照顾的16岁以下儿童。通常这些儿童的亲生父母或其中一人，因疾病、家庭问题、入狱、不愿或无力继续抚养等而不能照顾子女。

香港的寄养服务始于70年代初。当时只有数十个名额。到1983年，社署做了较大规模的扩充，至今每年能让220名儿童入住。

社署规定，寄养父母必须介于25~60岁之间，父亲要有正当工作及稳定收入，母亲要是家庭主妇，夫妇需有最少小学文化程度，居住环境安全清洁。目前参与寄养服务的人士每月可以获得儿童生活津贴1692元，另加赏金846元，寄养家庭在社会各阶层都有。

申请成为寄养家庭，需要接受社署的调查。社工会做家庭探访，详细了解申请人收容儿童的动机及个人背景，再由社署中央寄养服务科决定是否为其选配适合的儿童。

在选到儿童后，会安排他先在周末到家庭试住，几次试住之后无问题便长期居住。不过寄养期在一般情况下不应超过5年，儿童在满18岁以后，必须离开该家庭。

当儿童入住寄养家庭后，社署及4个志愿机构，包括香港基督教服务处、香港家庭福利会、救助儿童会及香港国际社会服务处共11名社工，便会负责监护工作。

每一位社工负责20个个案。社工在儿童入住初期，一星期前去探访二、三次。若情况稳定，探访次数便会逐渐减少。一位社工表示，通常来说，儿童每月被探访一次，3个月后会与家长做沟通，若无大问题，探访会在3个月至半年才进行一次。

寄养儿童以6岁以下占大多数，平均入住家庭时间是两年。在社工探访时，他们会鼓励儿童讲述在适应上遇到的困难，若儿童表示不能相处，社署会安排转换寄养家庭。所以，一般来说，寄养儿童受到虐待的情况不太多见。