禁毒工作困境重重，地方禁毒办设置必要性引热议。当前，我国禁毒工作面临诸多挑战，地方政府偏重经济发展，对毒品问题重视不足。禁毒队伍建设滞后，专业人员匮乏，导致禁毒工作成效不显著。同时，禁毒宣传机制尚不完善，宣教工作滞后，毒品更新迭代速度快，新精神活性物质已伸向青少年甚至儿童，但预防教育严重不足。

为此，设置禁毒委和禁毒办作为禁毒工作专责机构显得尤为重要。国家层面禁毒办配备合理，但地方层面单一机构难以全面覆盖，禁毒办预设作用难以发挥。目前，多地正推进禁毒专责机构实体化改造，但禁毒办仍面临授权不明、地方性禁毒条例指导不足等问题。

禁毒法等上位法应适时修订，明确禁毒办设置归属、工作机制、管辖范围及业务职能，赋予其法律正当性和执法权威。各地推进禁毒办实体化建设需因地制宜，构建权责统一、分工明确的禁毒工作架构，完善法律地位规定，制定细化工作制度，提升禁毒工作效能。同时，强化宣传、奖惩机制，确保禁毒宣传与执法成效，营造全民参与的综合治理禁毒氛围。