#律师来帮忙# 医院，作为为社会公民提供医疗服务的公共场所，近年来却频遭医患冲突及暴力伤医事件的侵扰。随着改革开放的深入，人民群众‬对健康关注度也随之高涨。国家高度重视并大力支持医疗行业的发展，却也让医疗行业成为了不法分子的目标，医托号贩、职业医闹、血头血霸、盗窃诈骗等违法犯罪活动屡禁不止。医患关系在多重因素作用下愈发紧张，极端涉医事件频发，严重破坏了诊疗秩序。对此‬，北京警方自上世纪八十年代起便尝试向医院派驻警力，历经派出所、警务室等阶段，直至2020年《北京市医院安全秩序管理规定》实施，标志着医院驻警制度正式确立。 早在上世纪八十年代，北京市便在一批大型医院内设立了医院派出所，这是北京警方向医院派驻警力的初步尝试，也是现代医院警务室的早期形态。这些派出所由属地公安机关和医院共同领导，所长由经验丰富的民警担任，成员包括正式民警和医院保卫处人员。随后，为增强医院保卫力量，北京警方在各大医院重新组建了全由正式民警构成的治安派出所。同时期，企事业单位也按需成立了内保组织，其中医院内的民警队伍作为单位内保力量的延伸，在公安机关的指导下，承担起维护医院治安、保障员工安全的重要职责。到了九十年代，随着公安机关正规化改革，医院派出所被撤销，驻院民警回归属地。 2005年初，北京市海淀医院在属地派出所支持下成立了首家医院警务室，以应对当时医院内部治安秩序混乱的问题。驻院民警负责处置突发事件和过激医疗纠纷，并培训医院保安员，有效提升了警情处置效率，对潜在违法犯罪分子起到震慑作用。随后‬，北京市公安局陆续在多家大型医院推广警务室建设。2012年初，针对医疗场所治安乱象，卫生部和公安部联合发布通告，北京警方随之推出“院警制”，在50家安保需求突出的医院统一成立警务室，派遣民警进驻。至2015年4月，全市三级甲等医院及日门诊量超5000人次的医疗机构已设立58个警务室，随着‬驻警范围不断扩大，医院内部秩序得到了极大改善。 2019年末至2020年初，北京市连续发生两起恶性暴力伤害医生事件，引起全国广泛关注。为维护医院安全秩序，严惩涉医违法犯罪，保障医务人员人身安全及患者合法就医权益，北京市人大常委会于2020年发布了《北京市医院安全秩序管理规定》，其中‬‬第十三条明确要求‬，公安机关应按规定在二级以上医院设立警务室，并配备必要警力，以地方性法规的形式将医院驻警制度固定下来，使得‬公安机关派遣民警进入医院有法可依。相较于“院警制”时期仅在部分大型医院设立警务室，截至‬2022年‬，北京市公安机关已将警务室建设标准扩展至全市308家二级以上医院中的279家，共派驻警力629名。 自《北京市医院安全秩序管理规定》实施以来，各医院警务室在属地派出所的指导下，依据《医院警务室工作规范》积极参与日常秩序维护工作。他们与医院保卫部门紧密合作，多次开展专项行动，对医院周边的突出治安问题进行集中整治，有效维护了医院周边区域秩序。以X医院为例，通过“断链”专项行动，医警双方持续打击“号贩子”扰乱社会秩序的行为，取得了显著成效。同时，驻院民警还承担起医院内部的本职工作，打击违法犯罪、组织日常巡逻防控、调解矛盾纠纷等。医院‬驻警‬制度‬运转一年后，涉医违法犯罪案件数量下降10.8%，刑事案件数量更是大幅下降65%。 驻院民警在应对医院内的矛盾纠纷时，采取“第一时间介入”、“就地化解”的高效策略。相较于属地派出所民警，他们最大的优势在于能迅速到达现场，及时处置警情。医院作为人员密集的公共场所，案事件频发，尤其是近年来极端涉医暴力案件的发生，使得北京市公安局对驻院民警的出警时间提出了严格要求，确保接警后五分钟内到达现场。驻院民警不仅反应迅速，还严格遵循公安机关内部规定的纠纷处置流程，凭借丰富的群众工作经验和沟通技巧，有效就地化解一般口头纠纷，防止矛盾激化升级，为群众就医提供了极大便利。自‬医院驻警制度实施以来，北京D城区各家医院医患纠纷数同比下降了近60%。 维护社会治安秩序是公安机关肩负的基本使命，而医院秩序作为社会治安的关键一环，其稳定性直接关乎社会的整体和谐与稳定。必须充分保护、关心与爱护医务人员，确保他们始终保持高昂的斗志、旺盛的精力和强大的战斗力。国家卫健委也明确提出，加强医院安全秩序管理是一项重要的政治任务，是维护国家长治久安的民生工程。在医患矛盾日益凸显的背景下，公安机关主动出击，派驻警力严厉打击涉医违法犯罪行为，协助医院维护秩序。医院驻警‬制度‬既体现了政府对医务人员的尊重与关怀，也回应了社会对医院安全问题的关注，更是从维护社会大局稳定的角度出发，以医院秩序的稳定促进社会的和谐与安宁。