#律师来帮忙# 国家安危，公安系于一半。人民警察以英勇顽强、恪尽职守、舍生忘死之姿，与各类违法犯罪行为展开殊死搏斗，用鲜血和汗水筑就了维护国家政治和社会稳定的铜墙铁壁。在肩负重任、承担风险的同时，人民警察理应享有充分的警察权益，这是国家法律所赋予的正当权利，涵盖了他们可为或不可为的行为规范，以及要求公民和法人相应行为或禁止行为的规定。其中，休息权作为警察权益的基石，却现实地面临着严峻挑战。人民警察工作负担繁重，长期在高压环境中超负荷运转，身心俱疲，亚健康状态普遍。近年来，其休息权益保障问题非但未得改善，反有愈演愈烈之势，迫切需要得到有效保障。 当前，民警‬伤亡率持续高企，时时有流血，天天有牺牲。全国每年均有数百名警察因公牺牲，且牺牲民警多集中在30至45岁之间。牺牲民警中，基层警种如派出所民警、巡警等占比较高，因常年劳累积劳成疾而牺牲的占总数一半以上。警察工作状态紧张，战备常态，休假难得，高危补助不明。2014年起，新疆等地集中开展维稳专项行动，民警们为了社会稳定铆足干劲，一周仅休一天，两天值一夜班，全年无休。长期值班备勤导致民警休息不足，多数民警患上心脏病、高血压等疾病，身体和精神均受严重影响。警察长期面对社会黑暗面，其‬健康状况已成为影响公安工作可持续发展的重要问题，需引起高度重视。 造成民警休息权难以保障的原因多种多样，请休假困难是一个突出问题。部分民警维权意识淡薄，加上监督约束机制缺失，民警长期加班、值班，难以回家，节假日也得加强备勤，假期补休难得。请假难也让民警感到为难，像是欠领导人情，且请假往往会影响工资及奖金。敏感节点值班备勤增多，逢年过节、重大会议、国内外事件等都要加强安保，使民警疲惫不堪。110接处警工作不规范，警情数量上升，无效接警率高，出警现场闹警袭警事件时有发生，民警出警危险系数和难度增大，部分民警出现出警恐惧心理。民警长期处于高压状态，被要求‬24小时通讯畅通，工作任务艰巨，工作压力远高于一般公务员。 我国人民警察休息权保障在‬制度‬层面‬面临‬多重挑战‬。法律制度保障不健全，现有法律法规如《人民警察法》等，虽旨在保护警察权益，却缺乏针对休息权的具体规定，甚至某些条款间接侵犯了警察的休息权。工作时间的不确定性使民警难以获得充分休息，随时待命的纪律要求使民警长期处于应激状态，对身心健康造成严重影响。休息制度落实不到位，民警因工作繁忙、任务重等原因，正常休息和休假难以保障，休息权成为“奢望”，甚至被变相剥夺。改革开放与综合性人才培养矛盾突出，年轻民警心理素质和实践经验不足，精神健康问题频发，适度的休息休假制度对于保障公安队伍健康发展至关重要。 人民警察休息权益得不到保障，工作任务繁重，违法犯罪形势严峻且多样化，基层民警除警务工作外，还承担大量非警务任务，超负荷工作和无规律生活使民警体力透支，亚健康状态普遍。警力严重不足，与国外相比差距大，且分配不均，基层警力匮乏，影响执法效率与公平性。违法犯罪暴力化倾向日益严重，民警为维护社会稳定和加强安保，正常休息时间被剥夺。部分民警执法能力水平不高，影响警民关系和工作效率。公安信息化建设滞后，不能满足现实需求。新闻媒体引导方向错误，过分宣扬牺牲奉献，忽视民警健康权、休息权等，使错误价值观渗透，从根本上影响了人民警察休息权益的保障。 人民警察休息权益保障的域外比较显示，在警察占人口比率方面，香港警察占比‬是‬内地‬警察‬的‬3.5倍‬，而发达国家平均警察占比更是我国的2.3倍。在维权保障机构方面，香港及英美法等国均设有专门的警察事务协会或联合会，为维护警察权益提供有力支持，而我国内地则相对缺失，警察工会在休息权益保障方面未发挥应有作用。法律制度保障方面，俄罗斯等国有具体法规保障警察加班补偿，而我国相关法律规章尚不完善，难以落实。在休息制度保障力度上，香港警察休假制度更为灵活且保障力度大，内地‬‬人民警察合法休息权益的保护则尚需加强，劳动补偿权缺乏针对警察职业特点的完整立法体系。 为‬确保警察享有充足的休息休假时间，应‬进一步强化法律制度的保障力度。引入行政强制休息制度，以法律形式明确并保护警察的休息权益。加强警察维权组织建设，确保其能充分发挥维权作用。完善督查体制，确保休假制度得以切实执行。通过媒体宣传，鼓励警察合理安排休息休假。广泛利用大数据平台，实现信息共享。招募社区干部和志愿警察，有效缓解警察工作压力。加强警察健康保障，建立早期干预机制。拓展民警互助项目服务范围。应秉持“吸引、挽留和激励优秀人才”的原则，细化《人民警察法》中关于休息保障的条款，以实现警察私权与公权的平衡，让警察快乐工作、幸福生活的愿景早日成真。