在2月27日召开的光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，根据中国光伏行业协会预测，2025年我国光伏新增装机规模或落于215GW-255GW区间。对比2024年277.57GW的数据，2025年我国光伏新增装机预期同比下滑约8.1%-22.5%。
截至2024年底，我国光伏发电累计装机规模约为885.68GW。回顾过往数据，2023年新增216.3GW，2024年新增277.57GW，两年共新增装机几近500GW。换言之，目前我国光伏发电中有超55%的装机规模来自于过去两年时间。2024年12月，国内新增光伏装机一度达到71.27GW，成为单月新增装机的历史最高点。
事实上，政策目标已经在下调。就在昨天，国家能源局发布的《2025年能源工作指导意见》在2025年能源工作主要目标中提出，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上。在2023年、2024，我国新增风电和光伏发电合计规模分别为2.96亿千瓦和3.58亿千瓦。
王勃华分析指出，2025年，受分布式光伏发电管理办法、新能源上网电价市场化改革等政策及上述政策与各省具体实施办法出台时间差的影响，行业存在一定观望情绪，从而增加2025年装机预期的不确定性。此外，国内发展资源愈发吃紧的情况已经凸显。集中式光伏电站用地政策趋严，审批流程复杂。分布式光伏电站低压端承载能力受限，配电网容量空间减少。
对于国际市场，王勃华表示，2025年全球光伏新增装机将继续保持增长。乐观情况下，预计全年同比增长将在10%左右。此前，行业咨询机构集邦新能源就发布研究数据指出，2019-2023年间，全球光伏装机从113GW增长至462GW，年均复合增长率高达42.3%。预计2025年起，全球光伏新增装机增速将大幅回落，进入到调整阶段。
