《调查清样》— 撰文 | 文一刀

11月27日，陕西省政协举行月度协商座谈会，主题是“加大雾霾治理 再现陕西蓝天”，目的是为陕西治污降霾献策，会上涌现了一些令人啼笑皆非的“肺腑之言”。

其中一项重大建议是：以“电化陕西”为主导，“气化陕西”为补充；具体措施为：认真解决发电能力富余、用电增幅不大等问题，加快电网升级改造，优化完善城乡配网，打造低电价，惠及全社会，提倡错峰用电，取消阶梯电价，鼓励居民生活用电，实现能源消费绿色革命。其中有专家坚定认为“气化陕西”不符合陕西省情，“电化陕西”才应当成为陕西治霾的首要举措。

另有专家建议单双号限行常态化，具体为：加强高排放车辆的监管，实施机动车单双号限行常态化;启动公交车免费乘坐及延长运行时间、提高运力等人性化服务措施，缓解交通拥堵;实现市区公交车出租车“油改气”、“油改电”，有效削减污染物排放总量。

对于这两项建议，说它是胡言乱语吧，又显得头头是道；但稍加分析，它又立刻露出不知是哪个部位决定脑袋的本色。

先看电化陕西，陕西电力运行数据显示，2016年全省累计完成发电量1350.67亿千瓦时，全社会用电量1328.64亿千瓦时，电力供应多于使用量22.03亿千瓦时，在全省全社会用电量的占比为1.66%。鉴于近年来陕西发、用电之差的变化幅度不大，这个数据基本反映了陕西每年富余的电量及其在用电总量中的占比，1.66%实在不是一个可以让人放心“甩开腮帮子”可劲儿用的富余比例。再考虑到陕西每年还需要承担电力外送的任务，极端天气下陕西的电力应该是不够用的。2017年夏天西安遭遇的“史上最热”天气就是一个很清楚的例子，当时西安有多少地方经常性的没电或者限电当事者自然心里清楚。

而有关取消阶梯电价的建议更是猛，阶梯电价主要是相应“节约型社会”的国家大方略下，于2012年开始在全国实施的一项差别电价方案，其中目的是提高用电效率，减少浪费。取消阶梯电价后电价降低表面上看是好事，但对发电企业来说就是噩耗，同时势必带来用电量的快速提升，而发电本身又要烧煤，用电量大增自然会间接带动污染增加，其实就是一个把猫叫个咪的循环，除非把发电过程处理的非常低排放，但这又是一个需要巨大投资的事情，以陕西的省情来看，说它还早八辈子确实有些夸张但肯定不是短期能实现的。因此用这种方法来“推进能源消费绿色革命”实在令人哑口无言。

再来看单双号常态限行的建议，想来应该是有人借着西安刚刚落地每天俩号限行的措施进行趁热打铁，但却忽视了现实。目前，西安每个工作日限行20%的车辆，但短短两周已经给公共交通、停车等方面带来了很大的考验，这些方面应对20%机动车限行已显得非常吃力，更何况单双号常态化限行。

记得三年前大气污染防治法修订草案被讨论审议期间，对于草案第45条向地方授权限制机动车通行的条款，就有很多全国全国人大常委会委员表示：“防治大气污染应强调源头治理，不应侵犯百姓财产权利，这个条款属于不当授权条款，应当予以删除”。

有的委员建议“即使保留修改此条款，也必须增加相应的限定条件，而且要明确规定补偿措施。总之，立法不能随便给单双号限行常态化‘开口子’”。但现在，陕西政协的专家建议正试图给这单双号限行常态化“开口子”。

在一篇题为《“人民对蓝天的渴望就是治污降霾的奋斗目标”—省政协“加大治霾力度 再现陕西蓝天”月度协商座谈会侧记》的报道结尾这样写道：“在热烈的讨论中，与会人员就探究治霾措施、破解生态难题达成了共识：撸起袖子加油干，夺取治霾新成效，让“陕西蓝”成为我们生活中最美丽的风景”。对此，我只想说哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈！—《调查清样》