《调查清样》— 撰文 | 文一刀

乾县好畤村，一个人口约两千户、大部分家庭步入小康的历史文化名村，近期突然被县里扣上了棚户区的“帽子”，眼下正以极快的速度推行着以“棚户区改造”为名的拆迁与土地征收工作。陕西乾县: 农业小康村突变棚户区 王炳南故土面临拆除

但走在好畤村内，条条崭新的柏油路路、随处可见的新建不久的居住楼、大部分院内停放着的私家车、摩托车，给人的直观感受更为符合如今正在全国大力推行的美丽乡村，而不是棚户区标准定义的“简易结构房屋较多，建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全区域”的那番景象。

更为值得注意的是，按国家要求，棚户区改造中还有一个至为核心的原则：就是需所改造区域内居住者自愿改造。但据好畤村村民们提交的情况反映，在得知好畤村被扣上棚户区“帽子”之后，村民们对于这种认定以及随之而来的拆迁征地倍感不解，很快便有一千多名村民自发联名表示反对。

该情况反映详情如下：

自“乾县好畤村棚户区拆迁工程指挥部”挂牌营业以来，好畤全体村民一方面表示强烈反对，一方面采取法律手段维护。

一、每个村民小组自发以签名按手印的方式，用书面表示反对拆迁的愿望。全村一致通过决议，选举代表，授权代表与政府沟通，并有一千多户签名，上书县长焦志鹏，表示反对政府决定，要求政府取消该错误行为。代表们分别与县委常委、副县长刘旭、常务副县长魏志诚、乾县发改局、乾县城建局、乾县土地局负责人面谈。他们均表示理解了村民诉求，刘旭等还表示，既然村民反对，县上就停止拆迁好畤的行动。

二、依法维权

1、今年5月初，村民代表们聘请的律师向乾县政府发送了律师函。因为县里不依法回应，村民们又向咸阳市提请行政复议。7月3日，咸阳市向村民送达了《行政复议案件受理通知书》。

2、村民代表们向乾县发改局、城建局索要关于拆迁好畤的法律文件。二部门均回答该项目无省级批文。

3、陕西省发改委、陕西省住建厅向村民代表致函、盖印，称“未批复过该项目”及“你们申请获取的信息不属于本机关的掌握范围。”

4、尽管陕西省土地资源厅责成乾县国土局向村民依法公示村委会与国土局签订的出卖土地合同，村民也十多次到土地局索要，但乾县土地局一再推诿，甚至欺骗。8月21日，乾县土地局局长胡小乔迫不得已承认：因为合同中牵连到的人和事太复杂，县上领导不让公示（有录音可证，待随后公布）。

然而，乾县当局对好畤村千余村民的意愿与声音似乎是置若罔闻，依然“孤身走我路”：据乾县人民政府官网消息，8月23日，县政府连夜召开了第六次常务会议，听取并审议了关于“乾县好畤村棚户区改造”项目《授权委托书》的汇报；并原则同意了关于乾县好畤村棚户区改造项目房屋征收补偿安置方案的汇报后，接下来对方案完善后将提交县委常委会审议。

该次会议还指出，对棚户区改造工作要“充分征求群众意见”、并要“本着以人为本的精神，按照相关政策，依法依规做好征收补偿工作，做到公平、公正、透明，最大限度的保障群众的合法权益”。颇为讽刺的是，屋外上千村民的反对呼声四面八方皆是，室内依然自顾自地宣念“要充分征求群众意见”，也不知乾县政府的办公楼是用何种材料建成得以至于隔音效果如此之佳，还是参加会议者纷纷出现暂时性失聪或者充耳不闻，这样的任性还能如何做到“以人为本”？——《调查清样》