原文网址：https://www.whitehouse.gov/fact-sheets/2025/02/fact-sheet-president-donald-j-trump-announces-fair-and-reciprocal-plan-on-trade/ “公平对等计划”：今天，唐纳德・J・特朗普总统签署了一份总统备忘录，下令制定一项全面计划，以恢复美国贸易关系中的公平性，并应对不对等的贸易安排。 “公平对等计划”将力求纠正国际贸易中长期存在的不平衡状况，并确保全面的公平性。 美国被利用的日子一去不复返了：这项计划将把美国工人置于首位，提升我们在各个行业领域的竞争力，减少我们的贸易逆差，并增强我们的经济和国家安全。 美国将不再容忍不公平的贸易做法：美国是世界上最开放的经济体之一，然而我们的贸易伙伴却对我们的出口产品关闭他们的市场。这种缺乏对等性的情况是不公平的，并且导致了我们长期存在且数额巨大的年度贸易逆差。 我们的贸易伙伴没有给予美国对等对待的例子数不胜数。 美国对乙醇征收的关税仅为2.5%。然而，巴西对美国出口的乙醇征收18%的关税。结果，在2024年，美国从巴西进口了超过2亿美元的乙醇，而美国向巴西出口的乙醇仅为5200万美元。 美国对农产品实施的最惠国（MFN）平均关税为5%。但印度的最惠国平均关税为39%。印度还对美国摩托车征收100%的关税，而我们对印度摩托车仅征收2.4%的关税。 欧盟可以向美国出口其想要出口的所有贝类产品。但欧盟禁止从我们48个州进口贝类产品，尽管其在2020年承诺加快批准美国贝类产品的出口。结果，在2023年，美国从欧盟进口了2.74亿美元的贝类产品，而出口额仅为3800万美元。 欧盟还对进口汽车征收10%的关税。然而美国仅征收2.5%的关税。 2019年的一份报告发现，在132个国家和60多万种产品线中，美国出口商超过三分之二的情况下面临着更高的关税。 这种缺乏对等性的情况是美国长期存在且数额巨大的年度货物贸易逆差的一个根源：国外市场的封闭减少了美国的出口，而国内市场的开放则导致了大量的进口，这两方面都削弱了美国的竞争力。 自1975年以来，美国每年都存在货物贸易逆差。在2024年，我们的货物贸易逆差超过了1万亿美元。 由于在过去几年中不对等贸易壁垒的大量出现，美国现在在农业方面也出现了贸易逆差，2024年这一逆差价值约400亿美元。 尽管美国没有这样的税种，而且只有美国应该有权对美国公司征税，但我们的贸易伙伴却向美国公司征收一种名为数字服务税的费用。 加拿大和法国利用这些税收每年分别从美国公司收取超过5亿美元。 总体而言，这些不对等的税收每年让美国公司损失超过20亿美元。 对等的关税将为扭曲的国际贸易体系恢复公平和繁荣，并阻止美国人被利用。 国际交易的艺术：特朗普总统继续履行美国人民赋予他的使命，在贸易方面将美国利益置于首位。 正如特朗普总统在其就职首日关于“美国优先”贸易政策的总统备忘录中所说，贸易政策是我们经济安全和国家安全的关键组成部分。 在他的第一个任期内，特朗普总统成功终止了过时且不公平的《北美自由贸易协定》（NAFTA），取而代之的是具有历史意义的《美墨加协定》（USMCA），为美国工人带来了最大的胜利之一。 当我们的国家安全受到全球钢铁和铝供应过剩的威胁时，特朗普总统迅速采取行动，对这些商品的进口实施关税，以保护美国的国家安全。 针对中国的知识产权盗窃、强制技术转让和其他不合理行为，特朗普总统坚定地采取行动，对从中国进口的商品征收关税，并利用这一手段达成了一项具有历史意义的双边经济协议。 就在上周，特朗普总统利用关税迫使加拿大和墨西哥对我们的北部和南部边境做出了早该做出的改变，确保了美国公民的安全。