基层公安服务为何成为新时代的"必答题"？

十九大报告提出的"以人民为中心"理念为公安机关指明了方向。基层公安机关作为社会稳定的前沿，其服务质量和成效直接关系到公安机关形象及社会和谐。公安服务职能不仅涵盖纠纷、调解、信息查询、紧急救助等具体服务，还以公众安全需求为导向，预防犯罪、维护治安。

然而，部分基层公安机关仍存在服务虚化、形式化、方式传统等问题，加之缺乏系统的公安服务法律或行政法规，导致"全能公安"误解及事倍功半的尴尬局面。

面对复杂多变的安全需求和不断提升的公众期待，基层公安机关需确立"有限公安"理念，鼓励社会参与，创新服务方式，提高服务能力。同时，科学界定服务职能，聚焦公共秩序和公民安全，避免过度包揽，确保服务精准有效。通过制定相关法律法规，明确服务内容和范围，构建多元主体参与的公共安全体系，实现服务多元供给，强化监管责任，维护公共利益与社会公平正义。