郑洞国等人，怀着愤闷的心情，在飞机场草草吃过午饭，便又驱车赶往长春城北的上台子、宋家洼子一带，这里是长春市政府临时安置第60军的地方，尚传道想得很周到，不仅给他们预备了些粮食，还预备了几大垛柴火，预备了用作补充的行军灶具等，有几队警察已经开始清理附近流亡的百姓了，人们用惊异的眼神看着他们，似乎在问，又要打仗了？

尚传道是个心中有数的人，他向郑洞国汇报着：“伪满时期，长春最繁荣时，整个长春城有各类人员不下60万，抗战胜利后，遣送了大批日本人、朝鲜人，一些汉奸或逃亡、或被镇压、或被改编了，长春市人口下降约在10万左右。如今，整个长春市含郊区在内，约有50万人左右，这个我们正在进行人口登记，最多十天后，便会有一个详实的数字出来。而新7军总人数约在4万左右，第60军恐怕不会超过3万，再加上省保安旅等地方保安部队、新1军留守处人员及联勤、空军等部队人员等，约在10万左右。各部队眷属加起来，不会低于1万，吉林省及长春市行政人员、公教人员，约在2万左右，还有大、中、小学的学生，恐怕除去长春本地的，也不会低于1万。这样一来，总人口还保持在60万人以上，一人按最低标准一斤粮食计算，那也得60多万斤，60斤的面布袋也得1万多袋，十辆汽车恐怕拉不完吧。因而，我们不能单纯地指望空运啊。”

郑洞国点了点头，他为自己将来能和尚传道这样的人搭班子，感到一丝欣慰，而尚传道的话，还没有说完，他继续说道：“我之所以坚持第60军一部分人马暂不进城，除了你们说的军事布防上的需要外，还有一个更大的问题，那就是从永吉地区随军过来的流民。据我估计，随60军行动的流民，不会低于10万人，这同样是一个庞大的数字，如果任凭他们涌进城内，将会引起极大的麻烦，吃、住、行、务工等，我们安排不了，立即就会反应在社会治安层面上来，将会成为一只割不掉的毒瘤，因此我才做出决定，不让他们进城，努力保持长春城现有居民的稳定。”

郑洞国又点了点头，说道：“同时还要做好说服、疏散工作，让他们回永吉或逃往外地去。”

尚传道摇了摇头，说道：“能跟着军队跑的，要么是地主、富户、劣绅，要么是当过胡匪，手里有命案，这些人，给他们天大的胆子，他们也不敢回到共产党那边去的。这里面，肯定还会有一些地方武装人员、青年学生等，到时候，我们也只能分类解决他们的问题了。”

郑洞国又点了点头，说道：“虽说万事开头难，可你尚市长毕竟是第二次出任长春市市长，定能运筹帷幄、面面俱到的。”

尚传道又摇了摇头，说道：“这和抗战胜利之时，俨然是天壤之别了，那时候，是何等的欣欣向荣，政令、军令通畅，人民欢天喜地，各行各业都向着好的方向发展，可在这短短的时间内，共产党就把好好的一个东北，给搅得天翻地覆了，哪儿还有民主、民权、民生可言啊？即便是我们的高级干部，恐怕也把先总理的三民主义，忘得一干二净了。”

站在他们身后的赵家骧同样叹了口气，说道：“所以，崔主任说得对啊，必须首先解决我们的干部思想问题，干部思想大滑坡，坚守长春，简直是一句空话。别的不说，就拿尚市长对第60军这样良苦用心的安排，他们就未必会领情。他们肯定会说，我们仍旧拿另类的眼光看他们，让嫡系新7军住在长春城里，吃香的、喝辣的，把他们丢在长春城外，喝西北风。”

郑洞国认真地听着他们把话说完，思虑良久，才说道：“二位老兄，要坚守长春，完成委员长交给的光荣任务，就必须有一个主题，我想，目前最主要的问题有三，第一、军事上加强工事，控制机场，做长期固守之准备；第二、筹集、储存粮秣，解决军民的后顾之忧；第三、从军队、行政机构上层人员开始，由上至下地解决内部存在的方方面面的矛盾和思想问题。对于第60军，我的原则是，尽最大可能地对其施以援手，帮助他们解决一些实际困难；尽最大可能地改变其官兵思想，提振士气；尽最大可能地改善他们内部存在的方方面面的问题，促进他们内部的团结合作，提升战斗力。当然，革命的手段，向来是两手，对待他们，还要做到严防、狠打，长春，绝不允许再出一个潘朔端、韩梅村、王家善！”

尚传道笑了起来，说道：“看来，郑主席的施政方针，马上就要成型了啊。”