2024年5月24日，今日说法播出的吉林出入境边防检查总站通化边境管理支队侦查的“揭秘跨境赌博陷阱”节目，引起了社会关注。从法律角度分析，国家与社会需要关注的是，369彩票公司在我国境内发布的开奖软件不同，司法机关应当依法追究相关犯罪人诈骗罪的法律责任。

今日说法：揭秘跨境赌博陷阱

2020年初，公安部部署了“獴猎行动”，行动的目的旨在打击妨害国边境管理的犯罪活动。在线索排查中，吉林出入境边防检查总站通化边境管理支队民警发现张某名有参与国外369彩票公司上班的经历，“揭秘跨境赌博陷阱”据此案发。

历时一年半的缜密侦查查明：2018年10月，犯罪嫌疑人林某南、陈某鹏在老挝加以境外的369彩票公司，先后组织112人诱导、蛊惑中国公民参与赌博。至2021年5月止，涉案赌资超过1亿元，其中，通过林某南控制的银行卡发达“工资”698笔共计898万元。

目前，“揭秘跨境赌博陷阱”中的上百名的犯罪嫌疑人已移送检察机关审查起诉。需要特别提醒的是，警方在福建厦门抓获林某南时的一个细节：林某南负隅顽抗要其妻子赶快打电话给同伙通风报信。有人可能要问，林某南是犯罪团伙的首要分子，他又通知谁呢？

不少国家，或者地区允许发行彩票，我国也不例外，如，体彩、福彩等。国家之所以许可发行彩票，其原因是，赌博资金主要是在参赌人之间分配，国家可以提取一定的资金从事公益事业，如，体彩特等奖数额巨大，同时，国家从资金池中提成一定比例用于体育设施等。

我国体育、福彩之所以要设立公证开奖程序，其原因是预防彩票发行人“出老千”，预设关系人中特等奖。在聚众赌博等活动中，“出老千”通常被认定为诈骗。彩票公司等开设赌场活动中，公司一般不会“出老千”，其原因是有公证机构参与。

有人可能要问，在柬埔寨，或者老挝设立的369彩票公司为何允许中国公民参与呢？其中的“奥秘”还需要从“揭秘跨境赌博陷阱”中的受害人孙海“失手”说起，如，前述国家，或者地区“腐败”相当严重，林某南、陈某鹏等加入彩票公司可与其管理人员合谋用另外软件控制赌博的胜利率。

369彩票公司在境外合法

三、孙海“失手”的原因

境外369彩票公司在其境内是否用软件开出中奖号码，我国多数人不得而知。但根据我国彩票发行的实践推理，政府一般不允许通过软件开奖，其原因是软件可以设立胜利率。据此，一旦查明境外彩票公司在其发行地与我国境内的开奖软件不同，司法机关应当依法认定为诈骗罪，而不应以开设赌场罪追究其刑事责任。

公众可以从孙海参与赌博的步骤推导出其“失手”的原因。一是，孙海在369彩票公司在我国境内发布的投注软件注册的账号是每次稳赚不赔。据此，侦查机关需查证的是：369彩票公司在老挝地区是否发行该软件，倘若不是，司法机关应认定该软件经营人构成诈骗预备犯。

二是，群主陈某鹏自称是内部人员问候了孙海，孙海投注有输有赢，输了六、七万元决定收手。据此，侦查机关需查证的是：孙海投注的软件是否与原投注的软件一致，倘若不一致，司法机关应当认定陈某鹏等人的诈骗行为已“着手”。

三是，陈某鹏再次问候孙海称可以提供可靠的内幕信息，孙海按对方提供的号码轻而易举地赚到1万元，没有一次失手。侦查机关应查明的是，陈某鹏提供的号码在哪个软件开奖，倘若是在我国网站上开奖，陈某鹏等人构成诈骗预备。

四是，陈某鹏又问候孙海分两次分别给了二十个号码、十个号码，孙海全部“失手”，输掉250余万元。侦查机关应查明的是，孙海投注的是哪个软件，如，投注于369彩票公司在本地的投注软件，司法机关应当认定陈某鹏等人构成诈骗既遂。

开奖软件不同，法律责任也不尽相同

司法解释规定了建立赌博网站并接受投注等行为属于“开设赌场”，其法律语境是在我国境内建立的赌博网站。我国公民在国外加入国外彩票公司，在中国境内发布的投注软件与境外不同，司法机关应当依法认定诈骗罪。据此，林某南是犯罪团伙的首要分子即使在被抓获时也要通知同伙。