周三,国办发布了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》,重申了300万人口以下城市落户限制全面取消,300-500万人口城市放宽落户条件,500万以上人口城市精简积分项目并且以社保和居住年限作为主要标准。
其实这件事已经不算新鲜了,虽然现在临近年末,但是今年年中就已经释放了同样的信号。所以这一次,我认为用“重申”来解释可能更贴切一点。也许这对于房地产商们和地产从业人员是一个“好消息”,因为他们又可以拿这一条开始“忽悠”消费者买房了。不过,这次放开户口对房地产的影响几乎可以忽略不计。理由如下:
1.虽然当前限购政策的核心在户籍,但一线与新一线的地区户籍依然严、房价门槛高
明眼人都知道,调控政策的核心在于限购,其次在于限贷,而限购的核心则在户籍。从2010年开始,本轮限购政策很明显是依托于户籍政策来操作的。简单来说,没有户籍的购房者需要满足严格的社保、个税等一系列条件才能购房,房管局对这些“外地人”购房资格进行从严审查,甚至在上涨周期里,中间因为离职而社保有中断记录也不行,并且没有户籍的居民只能买一套。
言下之意很简单,一方面是没有在这里工作的人,买房就是纯粹炒房,坚决禁止,哪怕你是小孩在这里读大学准备留在这里也不想;另一方面只能买一套,也就是只能自住,不留任何投资的空间。
同时,户籍地居民虽然购房资质可以放松一点,但是限购两套或者三套。也就是说,一套自己住,另一套留给父母或者子女住,绝对够用了。多的就是投资性的“炒房”行为坚决,要坚决遏制。
在我们国家,不管什么政策都是“上有政策下有对策”,只要有钱打着亲戚、朋友名号越过限购政策搞投资的情况其实并不少见。之前的有几十张身份证的房哥、房姐就是例子。正是因为经常有人搞各种变通,所以这种接近于“一刀切”的做法,虽然不是最优解,但是在我们这个社会里是最容易见效的。
因为国家对于户籍政策是非常严肃的,甚至在某种意义上来讲,比房地产调控还要严肃的多。因此这些年限购政策背靠着更严格的户籍政策,总体上是非常有效的。所以理论上来说,放宽落户限制是对限购政策有一定的冲击。
不过也仅限于理论上,对应到当前的市场实践上则未必。在现有的社会资源分布下,一线和新一线在教育、医疗等各方面都拥有更多的资源,人口向大城市及其卫星城市、都市圈流动是势不可挡的趋势。那么全面放开的三四线城市,已经处于人口流出压力下,房价如何会涨,涨了又找谁接盘?而面对人口流入压力的大城市,目前户籍放开还言之过早,还有户籍政策为限购政策保驾护航。就算是让子女通过教育拿到了一线和新一线的户籍,动辄几百万的房子,普通人能说买就买?
换句话说,户口放开对房地产的影响,可能远远比不上“高考移民”的影响。信不信这个政策落地以后,会有很多人跑到宁夏、海南下面的小地市高考?
2.退一步说,就算是取消了户籍作为限购政策的核心,马上又能找到新的替代措施
毫无疑问,未来人口这类资源要素在全国流动的会更加频繁,国家对于人口流动的限制措施也会越来越少,甚至今后全面取消户籍,改为居住制度都不是不可能的。就比如国家的千年大计雄安新区,基本上已经明确以后没有户籍的概念,而是使用居住证这种类似的做法。
户籍现在最大的作用是决定子女上学和高考的难易程度,客观上讲北京、上海户口严,是和高考难度相对低紧密结合起来的。所以同样是一线城市,广州和深圳在落户政策上相对宽松是有一定道理的,因为他们都在广州省内高考,而且广州省高考的竞争比北京激烈的多。
当然户口还涉及到现在一些医疗和养老标准的问题。假设这些都已经不再是问题,户口不再是限购政策的核心手段,那么也可以预见房地产市场可以马上找到一个新的“大树”靠着,那就是社保、个税,甚至是居住地检查。
现在随着信息化程度的普及,社保和个税已经逐渐成为仅次于户籍的身份标示,甚至某些地方使用社保卡已经可以基本等于身份证使用。如果未来能够打通社保和户籍之间的信息,社保在限购政策上基本上就可以替代户籍的作用。举个朋友的例子来说,2017年我帮朋友一起去办北京市居住证的时候,要证明在北京市工作、居住,只需要去社保所自主机上面打印一张社保缴费记录就行,甚至上网打印一份也行,连跟单位签订的劳动合同复印件都省了。
有朋友可能担心社保代缴或者其他问题,这些随着社保全国联网能操作的空间基本没有。并且最后还有一个大招,叫居住地检查。我还是举北京的例子。北京西城区大家都知道是学区房比较密集的地方,很多人买了学区房就想上学,但其实并不是居住,只是出租而已。现在西城区许多派出所对于这个方面查的很严,买了房就想把户籍迁到西城审查的非常严,户籍民警甚至会经常“登门拜访”确定这个房子到底是不是你住,最终才会同意迁入户口。
所以说,就算是取消了户口,使用社保、个税、工作证明,甚至是居住地检查,同样能够发挥出限购政策的作用。
3.长期调控、房住不炒今后才是主流
其实,大城市“抢人大战”了这么多年,大城市户籍在某种程度上已经放开了许多。特别是地产调控政策方面,国家早就明确地方不得变相放松调控政策,但是也同意人才引进除外。所以说,这几年抢人大战下来,该涨的都已经涨的差不多了,空间可能还有,但是门槛也很高。
如果说放开户口房价就一定会涨,不妨把视角放开一点,多层次的来看,就会发现房产调控的做法有很多,国家目前推动的租售并举,长期来看一定会很有效。虽然过去两年,机构化租赁公寓因为资本大举介入有点“扭曲”,但是今年国家重新确定了以公租房为主体发展租赁市场,能够在很大程度上保障居住需求,抑制炒房。
从另一种层面上看,三四线城市如果没有一二线城市限购这张挡箭牌,随着人口流出,未来护盘房价的压力才更是当务之急。就比如前段时间放松限购的张家口,据某些网友爆料,张家口现在是经济压力特别大,房价早已经不景气了,连“铁饭碗”的公务员们都非常担心工资收入的问题了。
总之,这次放开对房地产的影响微乎其微,没房的朋友可以不用害怕房价上涨以后买不到房,反倒是三四线房产的持有者更该担心户口放开后房产是否会贬值。不过这些都是次要的,倒不如关注关注有没有人会在高考移民上搞“猫腻”吧。