文|鎧

编辑|刺猬

库尔德问题对该地区各国，特别是土耳其、伊朗和伊拉克的关系和外交政策具有重要影响。

伊朗、土耳其、伊拉克和叙利亚四国都致力于建立单一的民族国家，都严厉压制库尔德人的身份认同和政治权利，甚至在一定程度上否认其族群性。

打压库尔德人是四个国家能够克服彼此不信任而达成合作协议的少数议题之一。

特别是土耳其和伊拉克，都对邻国的库尔德运动保持警惕，都害怕邻国库尔德运动的外溢效应并采取措施防范。

尽管伊朗、土耳其、伊拉克和叙利亚之间的关系极其复杂和具有交战史。

但打击库尔德人方面一直存在合作，特别是伊朗和土耳其之间的合作自第一次世界大战结束以来一直存在，这种合作主要表现为制定条约。

早在20世纪20年代，德黑兰就对本国境内以及邻国发生的库尔德部落起义极为关切，因此提出了土耳其-伊朗联合合作打击库尔德人的想法。

就库尔德人而言，他们在整个20世纪20年代都在土耳其和伊朗的边境自由穿梭，这给相关国家带来了很大的恐慌，加剧土伊双方的不信任，土耳其指责伊朗人所谓的支持土耳其库尔德人。

1927年，紧张的局势导致伊朗大使被驱逐出土耳其。

土耳其人认为，伊朗人试图支持土耳其库尔德人，以破坏土耳其的稳定，使政府忙于处理内部问题，从而在两国卷入的领土争端中获得筹码。

这种不信任在阿拉拉特叛乱中得到解决，土耳其和伊朗在1932年签署了《土库曼斯坦-伊朗边境条约》，条约规定将阿拉拉特山的东坡置于土耳其的控制之下，因此阿拉拉特不能再作为库尔德叛军反政府的基地。

作为回报，伊朗被割让了一块土地，两国之间很快签订了另外两项条约以共同打击库尔德运动。

1937年7月，土耳其、伊朗、伊拉克和阿富汗签订了一项被称为“萨达巴德条约”的互不侵犯条约。

在这项条约中，对于库尔德人的问题仍然高度关注，商定的十项条款中有四项涉及控制库尔德人的必要性。

因此，自1923年土耳其共和国成立以来，在伊朗叛乱之前的几十年里，两国都参与了打击库尔德人的合作。

在整个40年代，尤其是在马哈巴德共和国成立后，土耳其制定了严格的边境政策，希望以此阻止共和国的影响蔓延到土耳其。

在国际上，与美英两国进行交涉，严重抗议苏联支持库尔德人的行为。1945年，土耳其政府颁布法案，授予土耳其军队武装打击库尔德斯坦的权利。

土耳其政府夸大了库尔德人在伊朗的活动对土耳其安全的威胁。

事实上，在这个阶段，没有证据表明土耳其的库尔德人和伊朗的库尔德人之间有重大的政治组织的沟通，在伊朗和土耳其官方边界上发生的库尔德部落之间的接触也是长期存在的经济交易。

19世纪中叶，中东地区成为列强的主要争夺地，波斯以及奥斯曼帝国的衰落给库尔德部落叛乱带来机会。

在土耳其库尔德地区出现了第一个具有重大意义的库尔德部落起义，即谢赫乌贝杜拉叛乱。乌贝杜拉作为纳克什班迪的教长在库尔德人中享有很高的地位。

1880年，乌贝杜拉宣布建立库尔德国家，声称“库尔德人是一个单一的民族，在宗教、法律及习俗方面有其独特性，所以我们要求自治。”

乌贝杜拉在发动叛乱时，飘摇的伊朗地区首当其冲，乌贝杜拉的斗争也受到许多部落的响应。

这次起义在波斯和奥斯曼帝国的镇压下以失败而告终，但这次起义给库尔德人带来了建国梦想和传播了民族主义意识，引发了一系列库尔德人起义，包括伊朗的西姆科叛乱。

凯末尔建立土耳其民族国家以来，对于库尔德人采取强硬政策，对于靠近他国库尔德人的团体也持强硬态度，所以土耳其库尔德人与伊朗库尔德人的政治联系在这一时期并不多。

西姆科叛乱虽然与土耳其库尔德斯坦的谢赫·塔哈短期结盟，但这一结盟并没有实质性的作用。

1925年，西姆科叛乱失败后，西姆科曾流亡到土耳其地区，但没有寻得帮助。

由于这一时期，各国虽然出现库尔德政党，但由于政府打压的政策，政党之间主要进行地下联系且专注于本国的库尔德运动。

虽然伊朗与土耳其的库尔德人签署国家强合作的协议，但在实质上，土耳其库尔德人对伊朗库尔德人的影响并不大。

在库尔德工人党被土耳其政府镇压时，伊朗库尔德斯坦民主党曾帮助过奥贾兰。

从此可以看出，大国出于维护自身利益的目的，在对库尔德人的问题上，都有自己的规划和打算，在制定库尔德政策方面都极为谨慎。

英美苏三国的政策不仅出于自身考虑，还是根据其他大国的政策而制定。各国对库尔德人乃至伊朗政府的政策可以看作是冷战的前奏，库尔德人沦为大国争霸的棋子。

土耳其与伊拉克对于库尔德运动保持警觉，采取各种方式压制本国库尔德人，通过相互合作共同遏制库尔德运动的发展。

周围地区的库尔德问题在发展初期与伊朗库尔德问题联系较为紧密，但随着内外因素的影响，各地区的库尔德问题出现各自的特点。

由于这些外力的存在，使得伊朗库尔德人逐渐清醒并独立起来。

今天，库尔德民族主义不只是一场精英运动，这是一场社会基础极广、意识高度发达的族群运动。

从伊朗伊斯兰共和国在革命后的几年里在该地区保持有效自治的程度和对待这一问题的谨慎程度就表明，库尔德民族主义是伊朗政治化程度最高、意识最强的政治运动。

由于伊朗库尔德人与波斯人的差异并没有其他国家库尔德人与本国主导民族的大，所以伊朗库尔德人一直寻求的是自治而不是独立。

随着伊朗库尔德问题发展日益成熟，再结合伊斯兰政权本身对库尔德人的族群性并不否认，政策上比较宽松，所以伊朗库尔德问题没有其他地区发展的激烈。

从长期上看，欧美各国对于伊朗库尔德人的兴趣不高，伊朗库尔德人与其他国家库尔德人的联系也不紧密，所以没有地区动荡或绝对外力的支持，伊朗库尔德问题应当会保持低烈度且和平的发展趋势。