文︱刘澜昌
美国国务卿鲁比奥在2025年4月18日的巴黎会谈后,作出了一番震动国际舆论的表态:“如果近期俄罗斯与乌克兰再无迹象要达成停火协议,美国总统特朗普将放弃继续促成该协议。”这一声明的背后,反映出美国外交在处理俄乌冲突上的疲态与决策的拖延症。特朗普上任以来承诺将尽快解决俄乌冲突,然而随着一系列政治、军事、经济上的复杂问题接踵而至,原本声势浩大的和平进程逐渐陷入了无休止的磋商与拖延中,最终可能导致这一伟大承诺的破灭。

特朗普竞选时承诺将在24小时内结束俄乌冲突,面对动荡的国际局势,许多人期待着他能够兑现这一承诺。然而,随着现实的复杂性逐步显现,这位“交易型”总统逐渐调整了自己的策略,原本的“迅速结束”变成了“将在未来几个月内推动”。但即便如此,几个月过去,和谈仍未见实质进展。特朗普的外交方式一向偏向快速决策和强硬姿态,但对于俄乌问题这种牵动全球政治与经济的大难题,他的决策却陷入了层层包袱中。
在4月17日的巴黎会谈中,法国、英国、德国的外交代表与美国及乌克兰代表进行了讨论。尽管会后鲁比奥表示,谈判取得了一定的建设性进展,然而他也未能掩饰其中的困境:“我们现在需要尽快决定,是否有可能在接下来的几周内达成协议。如果不行,特朗普总统可能会考虑其他优先事项。”这段话透露出美国政府对于俄乌停火谈判的心灰意冷与迅速放弃的可能性。
特朗普政府对于这个复杂局势的耐心似乎在逐渐消磨。显然,随着全球议题的复杂化,美国越来越意识到,俄乌冲突已不再是单一的外交问题,而是涉及到全球战略、军事安全、能源供应链等多个领域的深刻博弈。面对如此多重难题,特朗普是否能在短期内兑现其竞选时的承诺,还需观察。
鲁比奥的言论明确指出,白宫对于俄乌停火的推进已经失去信心,特朗普政府无意在这一事务上再投入过多精力。他的态度是鲜明的:若短期内无法取得停火的实质进展,美方将转移注意力,去关注其他外交优先事项。这种态度揭示了特朗普政府在外交事务上的一种明显疲态,面对持续不断的地缘政治危机,美国政府始终无法维持长久的外交焦点,俄乌和谈很可能沦为一个不断被推迟的议题。

事实上,特朗普政府对于俄乌冲突的应对,早在其上任初期便已显示出其战略疲软的一面。最初,特朗普提出的“快速解决”承诺无疑是一个空洞的口号,而随后的行动则不断被外部因素拖延。即便是对俄罗斯的强硬态度和对乌克兰的军事援助,也未能为停火谈判带来更多实质性突破。相反,美国在这一问题上的姿态似乎越来越趋向消极,最终将其陷入了“外交拖延症”中。
与此同时,特朗普在面对内外挑战时,也显示出他一贯的权力操作风格:既没有拿出明确的解决方案,也未展现出强有力的领导力来推动全球停火进程。他的对俄政策一方面维持着军事援助和制裁,另一方面却又在与普京的电话会谈中表现出了一种妥协的姿态,期待着一个可以“迅速解决”的协议。特朗普这一方向上的摇摆不定,最终只会让他在处理复杂外交事务时显得越发力不从心。
美国外交的疲态不仅仅是俄乌和谈的延误问题,更是其全球领导力的显现危机。从特朗普政府一开始的强硬承诺,到现如今的“如果不行就放弃”,美国在这一问题上的立场愈发不清晰,也使得其在全球事务中的影响力进一步受损。虽然特朗普声称俄乌冲突并不直接关系到美国的利益,但这一冲突却深刻影响着全球能源、军事及安全格局,若美国失去对这一问题的主导地位,不仅会削弱其国际影响力,还可能为其他大国,特别是中国和俄罗斯,提供更多填补空白的机会。
与此同时,美国国内的政治压力也不断加剧。特朗普面临的国内舆论反弹和政治对手的挑战,使得他在外交政策上的立场更加复杂化。对于选民来说,如何快速解决俄乌冲突、避免长期拖延已成为他们关注的焦点。然而,特朗普似乎更倾向于将这一议题作为一种策略性工具,以便在国内赢得更多支持。这种做法无疑会影响美国政府在国际事务中的公信力与领导力。

在巴黎会谈后,尽管各方仍有意推进和平进程,但鲁比奥的表态却让人更加清晰地看到,特朗普政府或许很快就会放弃俄乌停火的努力。若短期内无法取得实质性进展,美国将不会继续牵涉其中,转而关注其他问题。这意味着,俄乌和平进程可能最终沦为一个无人问津的外交孤岛,缺乏美国的强有力支持,和平的前景愈发模糊。
与此同时,乌克兰和俄罗斯在谈判中的分歧仍然严重。在3月的停火倡议中,乌克兰拒绝了俄罗斯的提案,而特朗普的“30天停火倡议”也因多方利益冲突未能成功落实。即便如此,美国与乌克兰的磋商依然没有停止,双方的矿产协议、经济合作框架和投资基金等谈判依旧在进行,但这些都未能直接影响停火的实质进展。
特朗普政府对于俄乌问题的态度日益模糊,而俄罗斯与乌克兰在停火协议上的分歧始终未能弥合。未来几周将是关键时刻,如果谈判仍未取得进展,美国可能会彻底放弃推动这一进程,转而关注其他外交事务。这不仅暴露了美国的外交疲态,更让全球对美国在未来全球事务中的领导力产生了深刻怀疑。
面对日益复杂的全球政治局势,特朗普政府是否能跳脱“外交拖延症”,迅速作出果断决策,或将决定美国未来的国际地位。而如果放任俄乌冲突继续拖延,恐怕不仅是美国的外交孤立,更可能是全球秩序的进一步动荡。