近两年，各地政府积极推动文旅产业发展，热搜话题如火如荼。这当中，旅游市场上也发生了一些乱象：

长白山网约车勒索事件当天，网络媒体纷纷发出一个共同的追问：假如被勒索的不是傅园慧呢？

“退烧”后的淄博：出租车司机收入断崖下跌，烧烤店老板犹豫是否关店转让。

多地文旅局长“花式”出圈，警惕弯道超车变翻车。

那么问题来了：城市文旅产业发展，网红模式真的可效仿、可复制吗？应该寻找什么样的模板？

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发展文旅产业，涉及文化、旅游、交通、公共设施、消费服务等多个领域，可以带来的诸多好处显而易见：宣传城市形象，是招商引资的引流利器，可以推动第三产业，发展高价值经济，可以提升本地经济收入……

也有人说：文旅产业可以促使城市人文环境改善更新，强化城市软实力，体现一座城市转型升级的成果……但是，这种想法，是不是本末倒置了呢？借由文旅产业出圈，而让城市发展弯道超车，这很可能是双刃剑——钱烧完了，骂也挨了，爆火之后就被忘了，一切又回到原点。

互联网时代，适当的弯道超车可以惊艳世人。但是不能指望这种现象成为必然啊！天选之子，毕竟是天选的——老天爷赏饭吃（得天独厚的自然资源），老祖宗给遗产（遗世独立的文化遗产）。如果这些都没有，那就老老实实做个人吧！

哈尔滨今冬爆火，不能算弯道超车。冰雪大世界始创于1999年，当时哈尔滨市政府为迎接千禧年发起的庆典活动，凭借其冰雪时节优势推出的大型冰雪艺术精品工程，展示了北方名城哈尔滨冰雪文化和冰雪旅游魅力。25年来作为“冬季限定特辑”一直很受欢迎，每年还会增加新的游乐项目，早就是北方孩子们每年冬天的固定游玩项目了。

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今年刚入冬，冰雪大世界就被“南方小土豆们”发现了，这自然是个喜事，是宣传哈尔滨这个城市的大好机会。哈尔滨之所以能在这个冬天爆红全国，是因为遵循了市场生态法则，合理转化优势资源，顺势而为，做好自己擅长的事，抓住机遇，因势利导，厚积薄发。

如果说哈尔滨今冬爆火多少还有些运气使然，那就来看看香港吧，经济腾飞之后那些年是如何练成城市文旅的“三好学生”：文化资源做得好，营商环境做得好，城市管理做得好。

香港，自然资源平平无奇，填海造城也不是世界独有，历史人文更不用提——全球文化沙漠的代表作。但是人家会做“人”。图源网络。

香港早期的电影、流行音乐等文化产业，对亚洲其他国家至今都有着非常深刻的影响，从韩国娱乐圈可见一斑。经常观看韩国综艺节目的都知道：国民主持人刘在石就非常喜欢张国荣、周润发等香港明星，其他韩国明星也在节目中表达出对《重庆森林》、《甜蜜蜜》、《英雄本色》等电影喜爱。

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口碑超高的韩剧《请回答1988》，剧情中五个主人公聚集在一起观看《英雄本色》的情节；《runningman-香港24小时》的节目中，几位韩国嘉宾在香港街头追星周润发，与在场的香港粉丝用粤语大合唱张国荣的歌。这些都是韩国娱乐圈的经典名场面了。更不用提，去香港旅游对这些港片、港乐粉丝们意味着什么了。

不只是追星，那些年去香港旅游，就是为了体验电影里的氛围。第一次去香港的游客十有八九要按照攻略去电影里的“大排档”吃个饭。热闹的大排档承载着普通香港市民的生活记忆，但是对于游客而言，则成为了香港独特文化的标签。

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外地游客探访大排档，那绝不是找个由头填饱肚子、继续赶路那般简单。在大排档里，坐着板凳，靠着摇晃的折叠桌，吃到的是地气、镬气、烟火气，是置身于本地居民的日常生活。这是文化旅游的趣味，体验在地人文的仪式感，和获得体验的情绪价值。

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不管是经典港片、旅游纪录片、旅游攻略，还是文创设计，都绕不开“大排档”的铁皮档、折叠桌和塑料凳这些香港特有的文化符号了。

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相比我们常见的路边摊，香港大排档源于香港早期设立的小贩发牌制度，其牌照是一张大纸，需要装裱起来挂在当眼位置，当时俗称“大牌(大牌照)档(档口)”，是指位置或建筑物不固定的街头露天食肆或小摊贩。后来明文规定了铁皮档建筑及设备规范，因此这种可移动的铁皮档成为大排档的标识形象。

德如茶餐厅在七十年代既已搬入室内店铺，当年的店员转为新店主，绿色铁皮档依然置于店门口，好像一个商标，提醒食客不要走错。 图片来源见水印。

这在当时，为外来移民和底层市民提供了成本低廉的谋生方式——不必租用店铺，灵活的经营地点，不限定具体经营内容，周围居民需要什么就做什么营生。这是因地制宜，多方得利的民生举措，养活了一堆生活在底层的市民。在鼎盛时期多达八百多家，遍布于香港街头巷尾。当然也有很多“大牌档”名气越来越响，甚至发展成为知名酒家饭店。

随着时过境迁，人们对市容环境及饮食卫生有了新要求，1970年代开始，这种露天大排档数目开始减少。随着店主过世或放弃经营，这种流动牌照被政府收回。但是大排档代表的传统饮食文化已成了香港本地文化不可割舍的一部分，市民和政府也开始珍视这份城市发展的历史记忆。

自从最初的管理制度出台后，政府部门并没有放任不管，而是与时俱进的修改管理条例、出台新措施：适应社会的需要，引导小贩搬入室内商铺；鼓励档主自资更换设备以改善卫生环境；制订大排档文化传承政策，放宽牌照继承和转让条件；满足居民生活便利的同时，也更重视保育本地文化新生。

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香港大排档从最初的市容管理对象，转化为特有的城市文旅资源。从中我们可以看到：堵不如疏，要善用资源，因势利导，与民共生，与时俱进，切忌急于求成，或一刀切地监督管控。

1.善用资源，积累文化资源软实力：旅游资源不应仅限于山川建筑和自然物产；异地风情的人文体验善加利用，再以创新创意的审美方式进行文化传播，可以转变为新时代的文旅资源。

2.与民共生，做好营商环境软实力：旅游产业的内容和服务，离不开全社会各行各业人们的经营积累和生活智慧，以小见大体现一座城市的经济水平与民风民俗，形成自然、立体、丰富的文旅服务软实力。

3.与时俱进，提升城市管理软实力：政府作为不能是管住嘴、捆住手，而是要迈开腿、动脑筋——给经营者有用的政策帮助和支持，给游客们创造省心、顺心、开心的旅游配套服务。游客在满足原计划的期待和收获旅途中的惊喜之外，最好的旅游体验，就是无事发生。这考验的是城市管理能力。

想要文旅产业升级（同样运用于其它第三产业），靠的是城市软实力的转型更新，关键是要转变思路：要从“管理控制”向“服务支持”转变，从“吃资源饭”向“吃服务饭”转变。所谓的服务，并不包括“不得涨价、不得停业”等等临时限令和“保姆式服务”，这对城市的持续发展和转型更新并没有实质性帮助。

也不能依赖网红营销炒热度。淄博与大学生的约定，浪漫戳心，但也只能一时博得好感。在山东这片文化的沃土上，如何再次迎来城市发展的契机？时机来了要抓住，但是如果没有沉下心来，积累独具魅力的文旅内容和扎实的经营能力，那泼天的富贵也没法接得住。

话题热度过后，怎么巩固流量成果，转化为城市新价值的增长点，为城市经济转型带来生机？还是得静下心来，清理城市不合时宜的管理方式，调动各类资源，凝聚各方共识，坚持长期主义，实实在在地练好“慢功夫”，就一定能够厚积薄发！

作者：“上海转型发布”特约撰稿人魏玺玲

编辑：黄思德

审核：夏   雨