中国反制新规亮剑,特朗普关税倒计时祭出“实体清单”筹码

诗珊谈国际 2025-03-28 14:39:41

中国商务部3月24日发布《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》修订版,22项条款直指美国长臂管辖。新规生效,美国贸易代表戴琪紧急致电中方经贸牵头人何立峰,试图在4月1日关税升级前寻求转圜空间。然而通话次日,特朗普政府突然将52家中国科技企业列入“涉军”实体清单,这场博弈的烈度正突破临界点。

此次修订的《阻断办法》新增“次级制裁反制”条款,明确规定中国公民和企业可拒绝执行外国制裁令,并可向涉事外企索赔损失。法律专家指出,该条款直接针对美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)的域外执法,此前华为、中芯国际等企业因遵守美国制裁令而中断与伊朗合作,如今依据新规可追究外企法律责任。

中国政法大学数据显示,2023年美方对中国实体实施的单边制裁同比增长37%,但同期中国“不可靠实体清单”反击效率提升至78%。

3月26日的90分钟视频会谈中,戴琪重申“避免经济脱钩”立场,但拒绝对暂停301关税作出承诺。值得注意的是,美方主动提及半导体供应链稳定性问题,当前美国芯片制造商超威半导体(AMD)35%的封装测试依赖中国代工厂,若中国启动稀土出口管制,其MI300人工智能芯片生产线可能面临瘫痪。据彼得森国际经济研究所测算,若中美全面贸易战,美国半导体行业将损失年均240亿美元营收。

特朗普在关税倒计时6天抛出52家中国企业黑名单,其中宁场信息产业掌握全球60%工业级5G模组产能,安徽科华贸易则是中国最大机床导轨供应商。这种“极限施压”策略与2023年11月如出一辙,当时美国在APEC峰会前制裁14家中国生物科技公司,最终换取中方恢复芬太尼管控合作。但此次中国商务部同步更新“不可靠实体清单”,将洛克希德·马丁等12家美企列入名单,并首次明确“可冻结其在华资产”。

特朗普团队强推关税的逻辑矛盾正在显现:美国3月制造业PMI跌破47.8的荣枯线,而中国对东盟出口额同比增长21%,部分抵消了对美贸易下滑。更讽刺的是,被列入实体清单的安徽科华贸易,其数控机床核心部件正供应特斯拉上海超级工厂。美国企业研究所学者史剑道指出:“当中国稀土加工产能占据全球85%时,制裁反而加速了美国制造业成本飙升。”

这场博弈的本质,是全球化产业链与单边霸权的终极对决。中国反制新规的出台,标志着发展中国家首次系统性构建“法律反制武器库”。正如《华尔街日报》所言:“当美国挥舞大棒时,中国正在锻造盾牌与长矛。”

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