马尼拉时间3月27日，菲律宾参议院经过一周闭门听证，正式裁定前总统杜特尔特被捕程序“严重违宪”。这一结论不仅推翻国际刑事法院（ICC）的逮捕合法性，更将矛头直指现任总统小马科斯——调查显示，军方与警方在行动中动用7000名武装人员，其部署规模远超常规执法范畴。

参议院调查报告指出，3月11日杜特尔特在马尼拉机场被捕时，警方仅出示ICC逮捕令复印件，未取得菲律宾任何法院授权，这直接违反宪法第3条第2款关于逮捕令的规定。更关键的是，杜特尔特被押送至维拉莫尔空军基地的过程全程无律师在场，其通讯设备被强制收缴，这被法律专家认定为“对正当程序的粗暴践踏”。

菲律宾大学法学院院长加西亚指出，ICC的逮捕令依据《罗马规约》签发，但菲律宾已于2019年正式退出该条约，因此ICC对菲公民无司法管辖权。参议院调查委员会主席皮门特尔强调：“国家主权不容交易，任何国际机构都不能凌驾于菲律宾宪法之上。”

尽管小马科斯声称对行动“毫不知情”，但参议院获得的军方内部文件显示，总统府国家安全顾问阿诺早在2月28日便签署“特别安保预案”，要求武装部队总参谋部配合“国际司法合作”。行动当日，空军第15战术联队的C-130运输机提前6小时待命，这种跨部门协同绝非基层官员可独立调度。

杜特尔特律师团队提交的证据链进一步显示，国家情报协调局在3月初监控了杜特尔特香港行程，其私人飞机降落信息被实时同步至ICC海牙总部。这种情报共享机制，被参议院认定为“主权让渡行为”。

调查揭露，陆军第2步兵师、海军陆战队第7旅等精锐部队参与封锁机场，这种兵力配置远超普通执法需求。菲律宾国防部长特奥多罗虽辩称“仅为防止骚乱”，但参议院获得的无线电记录显示，行动指挥官多次提及“确保目标无反抗转移至ICC”。

更敏感的是，杜特尔特被扣押的维拉莫尔空军基地存有美军顾问常驻，这引发外界对美国政府介入的猜测。尽管美国务院否认参与，但参议院已要求传唤驻菲美军司令部人员作证。

杜特尔特之女、达沃市长莎拉·杜特尔特正借此事件凝聚政治力量，其支持者在全国发起“释放老杜”集会，棉兰老岛多地政府建筑升起黑色旗帜。与之相对，小马科斯阵营试图将责任推给司法部长雷穆拉，称其“过度解读ICC要求”。

法律专家分析，若宪法法院最终认定总统违宪，小马科斯可能面临弹劾。但现实障碍在于，现执政联盟控制众议院60%席位，且军方高层仍未表态。这场危机或将持续至大选，届时莎拉若胜选，可能重启追责程序。

ICC的强硬姿态引发发展中国家警觉。马来西亚总理安瓦尔公开声援菲律宾，称“国际司法不应成为政治工具”；印尼总统普拉博沃则推迟批准《罗马规约》国内立法。这场风波正在重塑全球地缘司法格局。