“垃圾、滚蛋！”“你出来旅游，没有钱就不要出来！”4月上旬，桂林阳朔一村民向游客索要5元停车费，还大声辱骂游客，被罚款5000元。

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4月下旬，#桂林旅游累计亏损10亿#冲上热搜，网友“聚众”吐槽：“极好的自然资源，极烂的旅游体验”。

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临近五一假期，桂林文旅目前的感受恐怕就是三个字：“天塌了”。但话说回来，“山水甲天下”的初代网红，怎么就混到如此地步？

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“十年前去和十年后去感觉都差不多”

桂林山水。图/视觉中国

相信大部分人对桂林的最初了解，都源于那篇《桂林山水》的小学课文，以及20元人民币的背景图。因此，大部分人即使没去过桂林，也知道“桂林山水甲天下”，想象过漓江水的“静、清、绿”，桂林山的“奇、秀、险”。

网友打卡20元人民币取景地。图/网络

但在踏上桂林的那一刻，不少游客就开启了吐槽模式。主要原因是，桂林的交通实在是不太方便，且城市道路相当混乱。

桂林有三大高铁站，其中桂林站距离市区较近，桂林北站、桂林西站相对较远。但桂林站修建时间较久、站台规模较小，经停线路不多；到桂林的车次基本都集中在北站和西站，离市区大概还要半小时至1小时的车程。

而距离最近的桂林站，配套设施相对落后。甚至就连扶梯，都是2023年才启动安装的。在此之前的许多年，众多境内外游客，特别是老年人在进站上车时，不得不手提沉重行李艰难地上下台阶，极为不便。

桂林的城市交通，更是游客吐槽的重灾区。桂林景点比较分散，市区的两江四湖还相对集中，但龙脊梯田、十里画廊、兴坪古镇、印象刘三姐等景点离得非常远。要从机场、火车站、市区等地往返景点，要么坐公交、大巴，要么打车、包车或自驾。如果纯在市区或者景区逛，可以租个电动车。

但无论是什么出行方式，在桂林都面临着同样的烦恼，那就是落后的基础设施和城市管理水平带来的交通乱象。老旧狭窄的道路、永远在修的路段、挤满路边的商贩、远远不够的停车空间以及不守规矩的电车大军，使得桂林的城市交通就1个字：乱。

今年春节期间，还有网友在人民网“领导留言板”上发出“关于规范阳朔兴坪漓江景区旅游秩序的投诉建议”。兴坪漓江是漓江的精华段、20元人民币的取景地，当然也是桂林交通乱象的重灾区。

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桂林的基础设施配套，真可谓“十年如一日”。不少网友感慨，“街道公共设施环境基本和20年前无大的差别”“桂林阳朔的城市建设与几年前相比没有太大变化，甚至更加旧且脏。”

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然而跟下面的问题比起来，基础设施落后带来的交通乱象只能算是“开胃菜”。

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“用最少的服务，赚足游客每一分钱”

让游客们更不能忍受的，是“无孔不入的拉客行为和宰客现象”。虽然景区多多少少都有些这样的行为，但关于桂林、尤其阳朔的吐槽，仍是多到超乎想象。

首先是出行。从火车站到机场，从市区到景区，黑车无处不在。加价是司空见惯的，态度是令人不爽的。即使打到正规出租车、网约车，也有几率碰到额外加钱的要求。停车费又贵又多，月初闹上热搜的“阳朔村民索要停车费”事件并非特例，这种违规利用承包土地收取停车费的行为，在阳朔比比皆是。

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其次是游玩。门票是价格昂贵的，黄牛是随处可见的，大好景点是围起来的，拍照是要收费的，坐竹筏要小费是明目张胆的，甚至对女游客开黄腔也随口就来。桂林的旅游攻略中，不要随意搭理任何一个人，包括但不限于路边黄牛、黑车司机、酒店前台等等，已经成为第一要义。

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当然还有吃饭。阴阳菜单已经是司空见惯了，桂林平等地对待每一位来旅游的外地人，阳朔更是连桂林本地人也不放过。曾经的“桂林山水甲天下”，已经被网友改为“桂林山水宰天下”。各种宰客经历，充斥着每一个吐槽贴。

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甚至连上厕所，也是要钱的。在如今这个景区厕所都卷出“五星级”标准的时代，桂林的厕所不仅脏乱差，甚至有些还要收费，这也是让无数游客难以忍受的。

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大量的网友吐槽贴中，充满了对桂林、广西文旅的“恨铁不成钢”。无数游客来的时候满怀憧憬，走的时候失望透顶。借用网友的一句评价：“自然风光挺好，其他的体验感极差，一个去过了就不想再去的地方，去过了也建议亲朋好友不要去的地方”。

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“屡次治理却难见成效的原因就是执法不力”

近期#桂林旅游累计亏损10亿#冲上热搜，又引发了网友一顿吐槽。但这个主语其实是桂林旅游公司，旗下景区包括两江四湖、银子岩、贺州温泉、龙胜温泉等等。之所以2020年以来累计亏损近10亿，背后除了文旅本身的问题外，还有特大洪水、不良资产等多重影响。

桂林全市旅游市场，依旧是比较红火的。2024年，桂林接待游客总人数1.57亿人次、同比增长12.47%，实现旅游总收入1927.89亿元、同比增长11.97%，均创下历史最高纪录。

按人均消费来算，去年桂林游客人均消费高达1230.8元，超过网红城市重庆（1063.8元）、长沙（1127.2元）、武汉（1132.1元）、成都（1219.8元）和西安（1228.8元）。

如此数据和流量，是桂林迈向“世界级旅游城市”的底气。2023年9月，《桂林世界级旅游城市建设发展规划》获批实施，“打造桂林世界级旅游城市”上升为国家战略。

然而强制消费、拉客宰客、配套服务不完善、低价游乱象等种种情形，却是桂林迈向“世界级旅游城市”的障碍。要彻底治理，政府要做的还有很多。

今年年初，桂林政府工作报告提到，要“坚持以客为先、以客为尊、以客为亲，增强市民群众主动服务意识”“完善旅游集散中心、服务驿站等公共设施”“加强旅游市场秩序整治，推动出台旅游市场秩序管理条例，强化条例落地见效，严厉打击涉旅违法违规行为”。

有决心，更要有行动。北京第二外国语学院文化旅游政策法规中心副主任王天星在接受媒体采访时表示：乱，就是市场竞争秩序乱，价格乱，收费乱，游客没有安全感，对当地商家缺乏信任感。

无论是安全，还是信任，现行的《治安管理处罚法》《价格法》《广告法》《旅游法》等法规，实际上都有相应的规定。但法律的权威在于执行，如果法律得不到执行，自然会秩序乱、价格乱。由此来看，当地旅游市场秩序屡次治理却难见成效的原因就是执法不力。

“正所谓，法治是最好的营商环境，也是旅游业最有效、最有生命力的治理方式。”

参考资料：

[1] 各地统计局

[2] 累计亏损10亿元，桂林旅游怎么了？中国新闻周刊

[3] 推进世界级旅游城市建设，是谁在拖桂林“后腿”？观察者网