近日,一波三折的美乌矿产协议谈判终于有了结果。据央视新闻报道称,经过多次修改谈判,美乌双方终于签署了矿产协议的备忘录,确定了两国的合作框架。
不过,乌方表示,最终的协议文本还需进一步修订,然后由两国议会批准,至于具体的签署时间,美国总统特朗普高调宣布,定在了下周四。
4月16日,乌克兰总统泽连斯基在例行视频讲话中表示,乌克兰政府团队与美方就矿产协议谈判取得了良好成果,相关法律事宜已基本敲定,双方将尽快签订一份意向备忘录。
彭博社消息称,此轮美乌矿产协议谈判中,美国对乌克兰偿还援助的要求有所缓和,将预估的3000亿美元减少到约1000亿美元。此前双方于4月11日在华盛顿举行了闭门会议,重点讨论美国提出的乌克兰矿产资源开发计划,期间乌方提交了自主拟定的合作提案。

目前,根据备忘录的内容,美乌将重新启动“乌克兰重建投资基金”,通过矿产协议的具体合作内容,进一步推动乌克兰战后经济的复苏。但是,表面上看,美乌已就未来乌克兰矿产资源的开发及销售达成一致,但实际上双方仍存在分歧。
相关消息显示,美乌双方并未就以下问题达成共识:美国要用乌克兰的矿产收益优先偿还1000亿美元债务,而不是先投入乌克兰重建;而乌克兰是主张这笔基金直接用于乌克兰重建,还呼吁美方给予新的投资。这场看似双赢的协议,实则是美乌政客联手给乌克兰的未来套上绞索。
此次美乌矿产协议之所以能够达成,美方也作出了一些让步。根据美国有线电视新闻网(CNN)的报道,美欧高层与乌克兰官员举行了一场会谈,主要内容就是加速战争的结束,提高乌克兰的防御能力等。
虽然没有公开备忘录的内容,但有分析指出,削减对乌索赔,就表明美方为促成协议作出了努力。据美媒爆料,美国将对乌军援的索赔额从3000亿降到1000亿。

不过,以特朗普精于算计、不吃亏的商人性格,这部分让步必定会在其他方面,以某种形式弥补回来。乌克兰那些锂矿、稀土矿资源本应是乌克兰战后重建的核心资本,但矿产协议签署后都已成为了抵押品。
不久前,特朗普特使还提出了"战后模式",即西部矿产区由美资公司控制,中部缓冲区维持战事以消耗俄罗斯,东部交给莫斯科换取能源优惠。这种安排既能持续吸血乌克兰资源,又能制造永久紧张牵制欧盟,本质上是要把乌克兰变成永久性提款机。
战后军事布局也耐人寻味,美国突然默许欧洲出兵乌克兰西部,看似加强防御,实则为将来赖账埋下伏笔。当乌克兰无力偿还债务时,"维和部队"随时可以变身矿场保安队。
矿产协议签署后,俄乌冲突距离停火还有多远?
俄乌冲突已历经3年时间。事实证明,俄方将无法征服乌克兰,而乌克兰目前也没有足够力量全面解除占领,这是当下大家都能看清的局势。所以,从未来发展趋势看,这场战争一定会以谈判方式走向结束。

此前,泽连斯基曾表示,俄乌冲突终将通过外交方式结束。他指出,俄罗斯无法实现对整个乌克兰的占领,而乌克兰自身也缺乏完全解除俄方占领的实力,这一现实状况决定了外交途径是解决冲突的必然选择。同时,泽连斯基强调,乌克兰坚决不承认被占领土归属于俄罗斯。
4月14日,俄罗斯外交部长拉夫罗夫在接受采访时则表示,俄美双方就俄乌冲突全面解决方案的关键部分达成一致并非易事。不过,俄罗斯和美国正在就这些问题进行对话。
拉夫罗夫还提到,尽管双方在国际议程的多数问题上存在利益分歧,但俄美之间的对话正在逐步恢复。双方已经就如何恢复大使馆的正常工作、简化外交官在对方国家的行动等相关问题上达成了共识。
美国总统特朗普的特使史蒂文·威特科夫,在福克斯新闻频道14日播出的访谈中表示,他看到和平协议正在成形,俄罗斯总统普京对于与乌克兰达成永久和平协议持开放态度。

他坦承:“我们花了一些时间才走到这一步。”他透露,达成全面协议的关键在于五块领土。他没有提供更多细节。但俄罗斯此前坚持,任何协议都必须承认俄军自2014年以来占领的乌克兰领土,包括克里米亚、卢甘斯克和顿涅茨克。
4月15日,北约秘书长吕特表示,北约对乌克兰的支持“不容置疑”,但北约从未许诺将乌克兰加入北约写入乌克兰和俄罗斯未来达成的和平协议。吕特特别强调,“当我们说乌克兰有朝一日会成为北约一员时,我们从未许诺这将是(俄乌)和平协议的一部分”。
此前,特朗普政府在俄乌问题谈判中一直把欧洲排除在外。但4月17日,法国总统马克龙17日在社交媒体发文说,美国、乌克兰,以及法国、英国、德国的代表当天在巴黎就乌克兰问题举行会谈。法国外长巴罗对媒体表示,这是“美国、乌克兰、欧洲首次坐在同张桌前”磋商乌克兰问题。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫17日说,围绕乌克兰问题的谈判进行得“相当艰难”。俄方目前正集中精力与美国方面接触,俄方认为俄美接触是解决乌克兰问题的主要途径。他说,欧洲方面坚持继续军事行动,乌克兰方面也自行其是,这就是谈判进展不顺利的原因。
俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾则指出,由于乌克兰持续打击俄罗斯的能源基础设施,现阶段在乌克兰停火“不现实”。
由此可见,尽管美乌矿产协议的签署为俄乌冲突结束创造了客观条件,但协议的签署并不意味着俄乌冲突会立即结束。俄罗斯仍然坚持认为需要通过与美国的接触来解决乌克兰问题,而欧洲方面则坚持继续军事行动。鉴于俄乌冲突涉及多方利益,因此战争具体结束时间仍难以确定。
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