河南，某男子自己驾车回老家，路上顺便捎了个老乡。谁知，男子被人举报，半路被运管人员拦下，老乡被一通诱导式入坑问话，男子被认定非法营运，罚款10000元。结果，男子据理力争，被运管威胁不交罚款就扣车。事后，男子将运管局告上法庭，法院判决亮了！

在河南，本案的主人公周强，开私家车回老家顺便带了一个老乡，就在距离老家几十公里处，突然出现几个运管人员将他们拦住停车检查。周强心里咯噔一下，查什么违禁品？心想自己光明磊落，证件齐全，有啥可怕。谁知，几个运管人员围住那个老乡，采取诱导式的问话进行调查取证。结果，老乡被带入坑，实话实说两人不认识，自己给了周强100块钱。最后，运管人员以此认定，周强带客盈利属于非法营运，对他开具了1万元的罚单。啥情况，自己好心顺路捎个老乡回家，就被罚1万块钱，自己辛苦打工一个月才几千元，这是自己两个月的工资，这也太冤了！原来，家住农村的周强，早年就来大城市郑州打工，妻子在家照顾年幼孩子和年老的父母，就靠自己的辛苦挣钱，让家里人过得好一些。后来，周强自己买了车，就经常在两地奔波，方便自己回家探望最牵挂的父母妻儿。因为有个老乡群，周强每逢节假日，他就会在群里知会一下，顺便带个人一起回老家。这样一是开车有个陪伴说话的，还可以为自己200元的油费有个分摊。5月1日前夕回家，周群在老乡群里发了消息，有个叫李通的要求搭车回家，他就住在离周强家很近的村子里。回家路上，周强与李通聊工作聊老家，不知不觉中车行过半，周强在中途的服务站休息加油，老乡就分担了100块的油费，实际上老乡独自回家需要150多元的车票。就这样周强省了点油费，老乡省了点车票钱，还是送到了家门口，省时省力。岂料，两人即将进入老家的县域时，车被一伙人拦了下来。原来，来人是运管局的工作人员，周强积极配合靠边停车，拿出各种证件，几个人分别对周强和李通进行取证问话。经过调查，工作人员严肃地对周强说：“我们接到举报，你用私家车做非法营运，经检查情况属实，已经证据确凿，要没收100元违法所得，还要缴纳1万元的罚款。”周群被弄懵了，工作人员不论他如何解释，就开具了1万元的罚款单据，这可把周强给吓坏了。接到罚单，周群心想自己出于好心带老乡回家，大家得实惠，谁会这么无聊，举报这种事呢？于是，周强再次解释：“我不是跑黑车，顺路捎人，没多收过钱，就是收点油费100块钱，哪里是以此来盈利和敛财。”谁知，工作人员撂下“如果不按时缴纳罚款，就扣押车辆”这句话后，态度傲慢地扬长而去。自己真是太冤了，于是把运管局告上了法庭。

第一，被告运管局的处罚决定的依据理由。根据《道路运输条例》第64条规定：未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。本案中，被告运管部门认为，原告周强被人举报曾经多次开顺风车接送老乡，并以此手段获利，而且经过现场查证非法营运的事实成立，因此他们的处罚合法合理。同时，在法庭辩论阶段，被告运营部门举证证明，周强曾经多次带客往返同一线路，几乎每次都收了钱，有记录可查。所以，被告运官局认定周强利用私人轿车，在没有获得营运资质的情况下，其私自载客的行为违反规定。第二，原告周强的反驳依据理由。《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》规定了，私人小轿车合乘，不以盈利为目的，搭乘人分摊部分成本，或免费乘坐的出行方式，不认定为营运。本案中，原告周强做了反驳，认为自己回老家路上需要的油费、过路费、过桥费，大概200多元，而自己只是象征性地收取了老乡100元，用来分摊部分成本，算不上非法营运。所以、原告周强认为自己不属于非法营运。第三，法院对于本案的裁决依据理由。法院经过庭审，一审法院查证认为原告周强自己单次回乡的成本费用为200元左右，而他只收取老乡100元，远远不够成本。法院审理认为，我们国家行政处罚应该公平公正，周强顺路捎老乡回家的行为，不属于非法营运。所以，综上法院判定被告运管部门败诉，撤销对周强的行政处罚决定。一审判决后，被告运管部门不服提起上诉，二审维持原判。