
现在有的地方人社部门不再向退休人员发放纸质退休证,说是只要能领取退休待遇就行了。如果有人要,就让到网上下一个电子退休证。这种做看似没有问题,到网上下载也很方便,但是还是让退休人员感到心中不爽。从大多数人的诉求来看,人社部门还是要从退休人员的角度考虑问题,坚持发纸质退休证,满足大多数退休人员的要求。
一是很多场合确实还是需要。尽管电子证照具备同等法律效力,但在实际应用中仍存在需要纸质退休证的问题。很多政务大厅的办事机构仍要求提供纸质证明文件。特别是在房产过户、遗产继承等重大法律事务中,多数公证机构仍坚持收取纸质原件作为存档要件。
二是数字文件对老年人并不友好。据调查,我国60岁以上群体中仅有23%能够熟练使用智能设备。很多老年人无法调取电子文件(包括退休证),导致无法出示相关件。纸质证件作为物理介质,仍是数字弱势群体的刚性需求。
三是职业生涯手中也需要一个证件。纸质退休证的设计融合了国徽、烫金工艺等国家象征元素,其材质与形制本身构成行政确认的仪式感。能增强退休人员的身份认同感,这种心理需求难以被电子文档替代。
四是可以作为历史档案保存。在个人档案中,纸质证明文件仍是不可或缺的组成部分。各地档案馆接收个人档案时,普遍要求提供加盖实体印章的原始文件。
五是政策过渡期的缓冲需要。在数字政府转型过程中,建议实行"双轨并行"过渡机制。参考身份证件管理经验,即使推广电子身份证,实体证件仍在同步发放。
退休证作为劳动者职业生涯结束的官方认证,承载着超越实用功能的社会意义。人社部门应该建立"自主选择"机制,允许退休人员根据实际需要申领纸质证件。这种人性化的制度设计,既体现政府服务的温度,也符合"放管服"改革中"保留必要线下通道"的要求,真正实现技术赋能与人文关怀的平衡。