近年来，在国资国企改革和财政收支面临一定压力的背景下，盘活存量资产正成为国企改革和发展的核心议题。通过资产盘清盘活能够促进企业的结构性调整，推动转型升级。对于一些面临市场环境变化的国有企业，优化业务结构有助于适应新经济形势，提升抗风险能力。然而，传统资产管理面临着资产盘不清楚、管不明白、运营效率低、资产管理不闭环等问题，严重制约很多国企的资产运营效率和质量。
面对诸多挑战，山东L集团将盘清资产、摸清家底作为资产管理战略进化的起点和基础，并通过对集团现有资产问题的系统梳理、资产重新清查盘点、过程穿透与赋能、搭建资产管理数字化体系等一系列工作，总结形成了资产盘清“六步法”，为集团后续的资产管理工作奠定了坚实的基础。
L集团是一家专注于城市经济区开发和运营的平台型企业，集团刚刚由当地多家国有企业重组整合而成，拥有全资、控股及参股公司80家，注册资金超20亿元，资产总额超1000亿元。
出于对资产管理的重视，集团在成立之初，就基于“集团-二级子公司-三级资管或运营公司”三层管理架构都相应的配备了资产管理组织，但围绕资产管理全周期的专业管理分工及岗位设置依然不明确、集团层面及各产业公司围绕资产管理与运营的相关制度体系尚未建立、还有与之配套的资产管理流程体系及盘清盘活机制亦不完善。
另外，集团经营性资产体量大、分布广、并且资产业态多元，包括商业、写字楼、保障房等房产物业，学校、医院、停车场等公共资源，海滨、滩涂、湖泊等海域类资源，租赁土地，产业园区等等。加之因刚刚重组，部分资产存在权属不清、房地分离、历史遗留等问题，集团资产盘清盘活工作面临诸多挑战，而这一系列问题也自然而然地抛给了集团层面刚刚成立的资产管理部。
L集团资产管理部在面对资产管理上的诸多挑战，清晰地认识到摸清集团资产家底，搞清楚集团的资产规模和结构，是后续能真正开展资产管理工作的基础，是当前的第一要务。为此进一步聚焦在资产盘清环节的主要问题：
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问题一：资产老旧，历史遗留问题多
L集团重组前，很多国企成立时间较长，发展中经历了复杂的转型和改制过程，期间遗留下来的资产历史问题复杂多样，例如有很多资产时间周期上都是30年或40年前的老旧资产，过程中资产形态、权属关系等均发生很多变化，甚至很多资产只是在账面上存在，实际中无人知晓具体在哪里？是什么状态？是否还是有效资产？诸如此类的问题大多都难以追溯。
通过对这些空间的改造和再利用，优化资源配置，使这些资产发挥出更大的经济价值。这不仅可以为城市带来更多的经济收益，还有助于盘活整个城市的经济发展。
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问题二：资产信息碎片化，信息不完整
L集团重组前，各产业公司仍延用各自独立的资产管理方式，且内部缺少资产全局的管理部门，由不同的部门或下属专业子公司分散管理，属于各管一摊的状态。同时，各产业公司基于所管理的资产都有自主的分类标准和资产台账，定期手工刷新与盘点，导致资产信息碎片化、不完整、不准确，集团亦难以获取全周期的资产信息。
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问题三：资产动态更新难协同，数据口径差异大
存量资产的状态和信息并不是一成不变的，随着业务的开展，其状态会不断更新，信息量也会越来越大。而现实情况是各产业公司要么通常使用“一张大的静态表”进行大杂烩式的管理，要么日常中要临时维护和刷新“各类报表”，工作量大、信息滞后、数据错误的情况不胜枚举。集团与各产业公司之间、部门与部门之间经常存在数据对不上、口径不一致的情况。
面对以上问题和挑战，L集团痛定思痛，协同各产业公司重启资产清查盘点工作，通过资产盘清“六步法”，系统性地解决了资产盘点的复杂工作，真正盘清了集团的资产底数，厘清了集团资产全貌。
第一步：直面问题
⦿ 统筹分析现有各类资产台账的共性及个性问题，为下一步全面资产清查打基础
L集团首先对现有的资产管理和记录进行了全面的检查，发现了一系列共性和个性问题。这些问题包括资产信息混乱、统计维度不统一、资产台账观感差等，严重影响了资产管理的效率和准确性。为此，L集团制定了详细的解决方案，确保每一项资产的信息都能清晰、准确地呈现出来。具体措施包括：
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资产类型多样，叫法不一：根据现有资产整理出标准的资产分类标准，固化相关选项，防止个性化内容出现；
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多处资产名称相同：制定资产命名规范，例如：重名土地可用产证号进行区分，若无产证则根据资产接收顺序增加序号；
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资产类型与面积指标不符：存在大量土地类资产有房产面积指标，针对此情况，L集团逐一明确地上建筑物与土地所属权关系，根据实际情况判断是否需要单独创建地上构筑物的资产记录；
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同一单元格记录不同类信息：原有记录中，同一个单元格中会记录抵押银行、抵押金额、抵押开始时间、抵押结束时间等资料，此类信息无法高效利用且容易出错，此次对不同类型信息进行单独记录，提升可用性；
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粗放式管理：存在一条记录包含大量资产的情况，如XXX大厦1-3层，本次明确了统一的资产管理口径，未来将按照可拿证或可出租情况作为最小单元对资产信息进行管理。
第二步：标准统一
⦿ 集团视角统一各单位、各类资产的分类标准、命名标准、建档标准
为了确保此次资产清查盘点的一致性和规范性，L集团从集团顶层出发，统一集团各产业公司资产分类标准，推进有序建档，明确房建、土地、海域三个资产大类、三十个资产小类，并明确集团资产全生命周期档案信息共包含九大维度：基本信息、接收信息、产证信息、抵押信息、规划信息、价值信息、安全信息、处置信息、关系图谱。
要求集团各子公司需严格按此标准，从最开始的资产接收到过程中的资产变更、使用或经营，再到最终的资产处置环节，借助集团资产管理平台统一、及时、准确登记和完善资产全周期信息，做到账证相符、账实相符。最终形成集团与各产业公司间口径统一的资产台账，实现集团资产线上台账式管理、动态管理。
第三步：资产盘点
⦿ 成立资产盘点专班，依据新标准、新要求全面启动新一轮自查、清查
为了确保各单位能够按照新标准、新要求、新模板进行本次资产清查盘点，L集团资产管理部牵头，并从每个产业公司抽调骨干人员组成资产盘点专班，全面启动新一轮的资产自查和清查工作。具体措施包括：
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召开资产盘点启动大会：协调集团领导亲自参与坐镇，宣讲和明确本次资产盘点所涉及到的主责组织以及配合组织，明确盘点的目标、清查范围与内容、计划等要求；
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宣讲资产盘点具体实施步骤：共分为工作筹备、资产自查与现场核查、整改完善、输出盘点报告等核心工作；
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下发资产盘点模板并培训：依据集团指定的最新的资产分类标准、命名标准，对盘点模板进行详细培训与讲解并下发；
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强调注意事项及其他相关建议等。
第四步：即时纠偏
⦿ 召开资产盘点周调度会，即时穿透和解决盘清过程中的典型问题
为了确保资产盘点工作的方向正确、进展顺利，L集团资产管理部组织每周召开一次资产盘点调度会，首先，由各单位总结和汇报本周的工作进展，明确下周的工作计划，并反馈在资产清查盘点中遇到的卡点问题以及所需资源。
其次，由集团资产管理部协同资产盘点专班成员在调度会上及时汇总和穿透各单位在资产盘点过程中所反馈的问题，与各资产盘点单位合力探讨解决思路和方案，确保问题能够迅速得到有效处理。
根据周调度会的反馈和建议，L集团不断优化盘点流程和方式，确保了资产盘点工作的可执行性和有效性。
第五步：数字化建档
⦿ 推动数字化体系与资产盘点的深度融合，实现资产全局在线
L集团通过引入先进的资产管理平台，实现数字化赋能，助力资产清查盘点提质增效。
首先，结合本次资产盘点将分散在各单位的资产进行统一登记，形成集团全量资产数据的线上台账化，集团可动态、及时获取资产全面信息。
例如，当产业公司发生资产转让时，须通过资产管理平台所设置好的模板维护资产转让过程中所涉及到的评估方式、评估价值、产权交割日期等内容并按要求上传内部决议文件、转让方案、转让合同等文件，最终在线发起业务审批流程进行确认。
这种结构化数据管理方式确保了资产信息的规范性、及时性和一致性，实现资产数据在线自动沉淀与建档。
其次，L集团还建立了“1+3+N”的多层次数据指标和报表体系，实现了资产数据的全面、准确输出，帮助管理层通过直观的数据报表一目了然地掌握集团资产的整体状况，为决策提供科学支持。
1个资产地图，轻松掌握资产分布：展现所有在管资产在地图中的地理分布情况，并可自定义展示各项目的招商介绍及招商进展情况；
3个大屏看板，快速洞见资管效果：资产一览大屏，全面展示资产状况，监控关键指标；资产经营大屏，实时监控经营数据，预警潜在风险；产业公司经营分屏，细化产业公司管理，关注经营指标及风险情况；
N个汇总表及明细看板，高效洞察资产细节：资产台账一览表、资产明细表、产权信息明细表、抵押信息明细表、经营信息明细表等，助力业务人员甩掉手工资产台账。
第六步：一资一码
⦿ 建立资产“身份证”，确保资产的唯一性和可追溯性
为实现未来资产管理更精准、更高效，L集团结合本次资产盘清的结果进一步构建资产“一资一码”机制，借助资产管理平台，为每处资产生成独有的二维码“身份证”，并将二维码制成铭牌形式固定在资产的显眼位置。
L集团通过给每个资产分配唯一的识别码，有助于避免同一资产因不同编码而造成的数据冗余和混乱，同时简化了资产的识别和检索过程，减少人工操作的错误，提高了管理效率，保证了数据的准确性和一致性。“一资一码”还使得L集团能够实时追踪每个资产的使用状况、维护记录和位置信息，增强对资产配置的把控和监控能力。
L集团的本次资产清查盘点运动共历时２个月，通过本轮全面的资产盘清，不仅真正摸清了集团资产的家底情况，也提升了集团及各产业公司在资产管理方面的专业能力；不仅发现了资产管理过程中存在的问题，如资产流失、闲置、报废等，也能够在更准确地了解各项资产的使用情况下，进一步优化资源配置，避免资源浪费和低效使用；准确的资产信息为集团战略规划和决策提供重要数据支持，帮助集团领导层制定更科学的运营和投资决策，同时为国有资产的保值增值做出了积极贡献。
面对当前国家对资产盘清的迫切需求，L集团的资产盘清实践不仅为同行业的资产管理提供了宝贵的借鉴经验，也展现了国有企业在适应宏观经济环境变化、提升管理效能上的主动性和创新能力。
未来，L集团将持续深化资产管理改革，探索创新管理方法，以提升管理水平和服务质量，助力企业在竞争中保持领先，实现高质量发展。这不仅是L集团自身发展的需要，更是响应国家关于提升国有资产的管理水平和使用效率的号召，推动国有资产高效管理，促进国民经济健康发展的具体行动，具有重要的示范意义和推广价值。
