近日,统计部门开展机关事业单位工资全面调查,引发许多猜测和思考,想得最多的还是涨工资,毕竟机关事业单位两年一调的时间窗口早到了,还没有动静,今年底或明年初调一下是职工的普遍心愿。
也有人认为这次调查只是摸一摸机关事业单位工资的底子,工资待遇究竟好不好,高不高,为下一步改革和管理收集基础性数据和资料,统计的成果运用也是为管理层决策做参考。
应该说,这个时候全面调查一下机关事业单位工资非常有必要的,有利全面掌握机关事业单位工资的真实状况,澄清一些模糊认识。
01、机关事业单位工资福利待遇是高还是低?
有的机关事业单位职工反映待遇不高,工资待遇没有保障,甚至还出现欠薪的情况,中原地区某地一医院职工有近半年的工资没有发放到位。能发放到位的相当一部分人觉得待遇不高,到手工资与想象的相距甚远,概括地说“可以维持基本的生活,不足以小康;可以解决饱,不足以体面地生活”。总之,工资待遇没有传说的那么好。
当然也有人说“认为机关事业单位工资低的人,是生活在福中不知福,只看到到手工资,不看隐形福利”,抛开社会地位不谈,光隐形福利就让人先谋,如象征性交点生活费或不交生活费的食堂,吃饭不花钱,看病有医保,年龄大一点的有福利分房,身背房贷的有按最高标准缴存的住房公积金支付房贷,尽管到年轻人和层级不高的公务员及事业单位职工,就算到手工资不是非常高,但将隐形福利算起来,综合待遇还是非常好。
为什么对机关事业单位职工的工资争议较大,原因可能是多方面的,经济发达地区的待遇当然高于经济欠发达地区,大中城市支付能力肯定比中小城市支付能务强,市区市直比乡镇基层待遇强这种情况好像一直就存在。
那么这些差别究竟是否存在,是否合理并没有一个确切的数据,通过调查可以收集获得一手资料,进行改革是否有必要,机关事业单位的工资待遇是否有必要再统一。
02、事业单位绩效工资分配是否科学合理?
目前事业单位工资结构较为复杂,基本工资有岗位工资(与专业技术、管理、工勤三种岗位分别挂钩的工资)、薪级工资(与工龄挂钩的工资)、基础绩效工资及其他各种津贴、补贴。岗位工资和薪级工资还好说,与自己的资历,学历、层次、工龄长短有关,同时还有人社部门的工资审批科把关,相对公平一点,争议较大的是绩效工资。
三种岗位的系数专技岗位比管理岗位高、管理岗位比工勤岗位高,人为地制造太多的差别,且不太合理,比如中级职称中的中九级比管理岗位的七级(相当于正科级)绩效工资系数还高。
事业单位有各种类型,对于公益一类事业单位来说,大多数主要是从事公益服务,专业技术性并不强,由于职称工资较高,各单位职工纷纷选择专业技术岗位,拿专业技术岗位的工资,并没有从事专业技术工作,或者说专业技术性并不强,含金量并不高。
事业单位工资分配意见较大的一块是绩效工资,尽管人社部门有一个基础性绩效工资分配系数,但这个系数只适用于基础绩效,比如中级职称8级的系数是1.3,其岗位工资是2370,那么中8级的基础性绩效工资是3081元,管理七级的系数是1.2,岗位工资是2240元,基础绩效工资是2688元,中8级比管理七能每月多出398元,一年多出4716元,一个规格为正科级的事业单位,中8级职称的绩效工资比单位一把手一年多拿4716元的绩效工资,其公平性存在较大质疑。
基础性绩效工资就算不公平,倒还有一些依据,奖励性绩效工资则完全由单位自己决定,不少事业单位职工说,奖励性绩效分配完全是单位领导一句话,给谁多给谁少随意性太大。
出现这种情况,原因是多方面的,工资结构复杂,内容繁杂自由裁量的余地过大是主要的。比如绩效工资方面,既有绩效工资总量,又有绩效工资系数,还有基础性绩效,奖励性绩效,名目越多,单位操作的难度和随意性越大,其结果擅长钻空子的人总是拿的多,老实做事不会琢磨的人拿的少,这种情况在事业单位不是个别现象,改革事业单位分配制度和薪酬分配的初衷是好的,但执行起来却事与愿违。
条友对事业单位绩效分配的评论
03、调查机关事业单位工资十分及时很有必要
这次调查有助于摸清机关事业单位工资的真实现状,既便于了解工资的发放情况,还可以看到机关与事业单位之间,事业单位各岗位之间,不同地区之间、市直事业单位与城区及乡镇事业单位之间的差别,为完善机关事业单位的工资分配及改革打下坚实的基础。