今年以来，各级政府、开发区外出招商引资络绎不绝，不仅跨省市区，还跨出国门，一派热气腾腾，抓发展的劲头十足。如果说“报复性消费”尚充分展现的话，那“报复性招商”肯定已凸现出来了。应该讲，这种主动出击的势头，对重振经济是非常必要的。只要注重实效、持之以恒，它对下一步发展必将起到积极的作用。

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上海产业转型发展研究院与其它咨询机构或智库有一个很大不同是，它不仅为地方政府、企业和园区提供可操作性的产业定位、功能定位、实施路径以及城市更新与产业升级融合的方案，还注重功能性项目的导入，以及新企业、新业态的选址咨询等。虽然对本市产业布局、区域经济比较熟悉，但随着这方面业务量的增加，也需要对全市不同产业空间作更加系统深入地了解。

由此，今年研究院组织团队拟对本市106个镇、107个街道以及数百家各类开发区、产业园的营商环境、产业空间及相关政策做一次调研。方法很“原始”，团队先从各类网站上收集街镇、园区招商或投促部门的电话，在做简要线上沟通后，再根据不同情况，实地勘察或当面了解，为需要选址企业的咨询提供依据。有意思的是，在收集电话及线上沟通过程中，却先有了一份意料之外的“收获”，感概之余，整理如下：

一. 招商引资部门的电话还真不好找

按理讲，招商引资既是地方发展的“头等大事”，也是天下“第一难事”，招商服务的电话巴不得让它“家喻户晓”。但事实上并非如此，真要找到这方面的部门或机构还是需要费一番周折的。

如以街镇为例，一般都是从百度搜索、街镇官方网站、官方公众号等是最常规的渠道获取这些部门电话的。但过程中发现，街镇各职能部门的电话并未全部都在官网上公开；有的虽然也公开了，但显示的却是个人的手机号；有不少号码还是几年前的……而都能查到的公开联系方式，一般为总机或为市民服务的机构。而作为促进经济发展和地方财政收入重要的“招商引资”服务部门，则大都没有公开的直线电话。

有的街镇可直接查到职能部门电话

怎么办呢？我们只能用“笨办法”解决：一是通过总机。有趣的是，总机也往往被“投促中心”弄糊涂，反而要问这个部门是干什么的，在解释了半天后，才被转到了相关部门，这类占15%；二是实在找不到就再通过找熟人了解，告知后再打过去，这类占10%；三是需要经过反复辨别不同名称，才找到真正管这事的部门，这类占75%。因为现在这类机构的叫法“五花八门”：有叫投促中心、招商中心的，有叫经济发展办公室、经济发展服务中心的，还有称营商环境办公室、企业服务中心的，甚至这职能还是由某某经济发展公司承担的等等。这种不同街镇不同叫法、不同职能的现象，也为常规直接按关键字搜索增加了难度。

二. 拨打验证过程更是颇费周折

经过团队努力，终于搜集到街镇招商服务部门的联系电话（含街镇的招商公司）313个。然而，当信心满满地去拨打后，又常常让人一头雾水：如第一次拨打中，12条提示为空号、79条未能接通，接通率仅为71%。其中很多电话都不会显示机主是谁，只能拨通后再进行询问。

拨打部分街镇电话时的显示界面

在接通的222通个电话中，情况也是“乱象丛生”：如有的是企业电话，不是政府的招商机构；有的是私家电话；有的仍然是总机，需转接分机；有些表示需要告知公司名称和需求，才会安排专人回电，等等。当然，也有不少电话接通后感觉不错的，如嘉定科技园，通话结束后，还会发来短信，欢迎来投资考察等，让人感到温暖。

实际上，这313个街镇招商电话已经算是查找起来相对方便，最后还能找到的，至少总机的公开率为100%，通过总机还能获取一部分招商直线号码。当我们在查找327个各类开发区和产业园区电话时，很多连电话都没有，让人无从着手，难度就更大了。查到电话号码的，空号、错号、无人接听比比皆是，因为太费时间，最后只得暂时放弃了。

三. 如何防止“舍近求远” 接好“找上门的招商电话”？

如今信息技术发达，了解区域投资环境、产业空间的渠道也多样化，但这不代表最基本的电话查询、咨询和沟通功能就可以被忽视。而且，在某种程度上讲，一个单位电话查不到、打不通、接不爽，从大的方面讲，是营商环境的问题；从小处看，往往会产生“因小失大”的后果，本来人家确有投资设企业的需求，被这“一盆冷水”下来，意愿全无。因此，切忌不能外出招商引资“热闹闹”，对找上门的电话“冷冰冰”。如何才能“抓大不放小”呢？笔者建议：

1.完善畅通政府职能部门和园区的招商联系渠道。目前，本市已有产业地图，大部分街镇、园区的官网、公众号和电话也都有。问题是，产业地图有空间分布和位置，缺少联系电话；政府、园区的电话往往不全、不能直通，有的一挂几年，更新不够，有的干脆就没有。因此，完善、补充和更新基本的联系电话，恐怕也是一件“举手之劳”的当务之急。

上海产业地图页面

2.公开和规范相关招商引资电话并提升专业化。一是统一区及街镇此类部门的名称，以便社会、企业查询；二是在相关平台上集中公开並及时更新此类部门的电话；三是可参考今年2月27日起，上海职工参保登记、税费缴纳等首批52类事项，建立企业、“12345”热线、业务部门三方通话机制，由“12345”热线直转业务部门人员接听的办法，提高招商引资服务的专业性。

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3.借助现代科技提高公开电话的服务水平。在查询中，我们也发现有的镇运用了小i机器人公司的人工智能技术，不仅能保证24小时电话的接通，解答一些基本咨询，还能将通话记录自动生成文字保留。并在一段时间后，还可对来电询问客户进行大数据分析，大大提高了一台电话机的综合功能，值得学习借鉴。

作者：上海产业转型发展研究院首席研究员

编辑：詹晓东

审核：夏   雨