广州东北境旧名花山（地多产菊花石），层峰垒巘与南海、三水、清远、从化、英德、增城、龙门接壤，其中多有盗贼蔓延起伏，毒流数邑。

二战末美军航空测绘花县周边地形，由地形图可见花县县城以北为山地，南侧则为平原

自明朝弘治年间至清康熙中的近两百年间，屡议设治但都无结果。百年来议剿无功，议抚无效，当地百姓苦不堪言。清朝定鼎中原后，贼寇盘踞四出劫掠，环山数百里。

清光绪十六年花县县志县城图

康熙二十一年，巡抚、总督及广州将军大举用兵清剿。事平之后下访民意，当地举人黄士龙等题请于花山添设县治。遂先于番禺县慕德里设平岭营，调右翼镇游击一员、守备一员、把总四员及兵八百八十名驻防。

1924年花县明细全图

康熙二十四年户科给事中王又旦典粤乡试（主考官），复请命再陈设县治一事获准。次年（1686年），划南海、番禺两县北部区域置县，设治平岭营，因其地近花山而取名“花县”，隶属广州府，调三水知县王永名为花县首任知县。

1924年花县城之图

花县县城周长四百四十丈，高一丈四尺，厚一丈二尺，以白石为城基，泥砖包砌，开城门四座。城池后枕崇山，前临平壤，左辅唐帽岭，右拥石岩塘，正对白云峰，为广州省城之北门锁钥。

1932年国民政府陆军部测绘花县城

50年代美军测绘花县城

县城设立后，平岭营被裁撤，仅留一半兵，二百驻城内，其余分守县内要地。咸丰五年，因太平天国战乱，知县张起鹍用大青砖将城墙加高。值得一提的是，洪秀全为花县客家人。

1993年国务院批准花县撤县设市，改名为花都市。2000年，撤市改设广州市花都区。