民事诉讼实行两审终审制，再审主要发挥权利救济功能。那么，案件作出一审判决后，未经上诉，能否直接申请再审？

相关案例

案例一

1999年，刘某和某经济合作社订立房屋租赁合同，租赁期限30年。后来，经济合作社称法律规定租赁合同最长20年，主张合同无效。刘某起诉，请求确认租赁合同有效。

一审法院认为，房屋租赁合同在1999年9月30日订立，行为时法律为《中华人民共和国经济合同法》，相关司法解释规定，行为时法律没有具体规定的，可以适用现行法律，故租赁合同期限为20年。一审法院判决合同部分有效。

刘某未上诉，一审生效后，提出再审，请求确认合同无效。再审法院认为，乡村规划区房屋若在一审辩论终结前取得许可证或批准，合同有效，涉案房屋没有上述情形，故判决租赁合同无效。

案例二

2016年，张某与房地产开发商签订商品房预售合同。2017年6月，房屋入住，张某前往房管局办理工商登记手续，无法进行工商登记。2019年，张某起诉请求赔偿损失。

一审法院认定，房屋无法办理工商登记手续，对业主使用房屋产生实际损失，判决开发商赔偿张某的损失8万元。

开发商未上诉，一审判决生效后，申请再审，请求撤销一审判决。再审法院认为，合同未约定办理大产权手续，开发商不存在违约行为，且原审原告已经在立案前办理工商登记，不存在无法办理工商登记的情形，判决撤销一审判决。

文启律师说法

一方面，提出再审申请属于当事人的合法诉权，虽然我国法院对案件实行二审终审制度，对一审判决不服，应当在一审上诉期限依法行使上诉权。若是一审上诉期内未上诉，一审判决将依法生效。但是，民事诉讼法并没有明确规定案件不经上诉能否申请再审，此外，实践中存在各种各样的情况，例如因急病无法如期上诉，致使延误上诉期。

另一方面，法律没有明确规定的事项就意味着给予法官自由裁量的空间。全国大多数法院的再审审查工作办法都规定可以对一审生效判决申请再审，暗含有正当理由，未经上诉可提请再审的意思。但是，也有少数法院的工作办法明确规定除重大程序问题外，一审判决未经上诉提请再审的，法院不予受理。

文启律师建议

再审程序应当坚持依法审查原则，保护当事人的申请再审权利，充分发挥再审程序的权利救济功能，维持生效裁判的既判力，维护法院司法权威。各地关于再审立案审查的规定和要求不一，如遇相关纠纷，建议咨询专业律师。