俄罗斯银行是俄罗斯联邦的中央银行。俄罗斯银行成立于1990年7月，其前身是苏联中央银行的俄罗斯共和国银行。俄罗斯银行的所有资本和财产归俄罗斯联邦所有，但依据俄罗斯宪法和《俄罗斯联邦中央银行法》，俄罗斯银行独立于联邦政府和地方政府行使职权。根据俄罗斯联邦宪法和中央银行法，俄罗斯中央银行是俄罗斯一个相当独立的机构。不受联邦和地方机构的干预。俄罗斯政府和俄罗斯银行之间对对方的负债均不承担责任。俄罗斯银行向俄罗斯联邦国家杜马负责，俄罗斯银行行长由国家杜马依据俄罗斯总统的建议任命和免职，俄罗斯银行理事会成员由国家杜马依据俄罗斯行长的建议（须经过总统同意）任命。国家杜马可要求俄罗斯联邦审计署对俄罗斯银行的经营情况进行审计。俄罗斯银行须向国家杜马汇报年度报告和货币政策执行情况。

　　在前苏联计划经济体制条件下，其实行的是大财政小银行政策。因此，金融体系的作用是十分有限的。但为了向市场经济过渡，金融体制市场化的改革便走上前台。1993年俄通过的宪法虽在原则上已规定央行在执行保证货币稳定性职能方面所具独立地位，央行还有发行货币的垄断权，并在履行职能时独立于国家权力的其他机构。但宪法又规定，政府要保证实行统一的财政、信贷与货币政策。这样，俄罗斯政府是宏观经济政策的制定者，中央银行往往只是政府政策的执行者。2000年7月5日俄国家杜马通过了《关于俄罗斯联邦中央银行(俄罗斯银行)联邦法》修改草案。草案明确规定，在宪法与联邦法律允许的职权范围内，俄联邦中央银行是独立的，它直接对总统和国家杜马负责。从此，最终确立了央行的独立地位。由于前苏联时期实行的是单一银行制度。到了1992年初，俄罗斯大体上已形成了两级银行体制。俄央行是由原苏联国家银行改组而来的，商业银行基本上是在原国家专业银行及其分支机构基础上改建而成的。后来经过调整、合并与淘汰，到1998年商业银行有1641家。1991年12月29日俄罗斯联邦政府签发了有价证券和股票交易的法律，1996年俄又通过了《有价证券市场法》，从而为发展证券市场提供了法律基础。证券市场可分为股票市场和债券市场。在俄罗斯股票市场主要有：私有化企业股票、投资基金股票与商业银行股票。在1994年7月转入现金私有化后，政府有意鼓励扩大出售经营效益好与有发展前途的企业的股票，这样使股票市场有了较大发展。1996年8月至1997年8月是俄股票市场活跃发展时期，在1年内股票市值从250亿美元增加到1000亿美元，1997年10月达到1480亿美元。1998年的金融危机，使估值从1440多亿美元下跌至1999年1月的160亿美元。从1999年开始，证券市场逐渐恢复。其债券可分联邦政府债券、地方政府债券和国际债券。这三种债券中联邦政府债券占主导地位。证券市场的发展，在俄经济发展融资方面还是起了不小的作用，如1997年，俄证券市场的融资额相当于银行贷款的3倍；在促进资金横向流动、改变弥补财政赤字的方式方面，其积极作用亦应予肯定；另外，通过债券市场吸收大量游资，从而也可减缓卢布汇率的波动和通胀方面的压力。最后，在卢布汇率制度改革方面，前苏联时期一直实行由国家规定的卢布固定汇率， 1992年7月1日，俄罗斯政府开始实行卢布统一浮动汇率制内部自由兑换。这一汇率体制的改革政策是在俄国内经济大幅度下滑、通胀加剧和财政赤字严重的情况下推出的，因此，它必然导致卢布大幅度贬值。卢布兑换美元的比价由1992年7月1日的135.4∶1降至1995年上半年的5130∶1。很显然，卢布的急剧贬值使得俄金融市场处于动荡与混乱，严重阻碍经济的正常运行，还使经济美元化趋向快速发展，1995年初，俄居民手持美元已达250亿美元，其购买力超过卢布现金总额的1倍。据此，俄1995年7月6日宣布实行“外汇走廊”政策。规定从7月6日到10月1日卢布对美元的汇率限定在4300∶1~4900∶1之间波动。后来，这一汇率“走廊”又延至11月30日，并宣布这一汇率政策在1996年上半年继续实行。这样做的目的是使人们对卢布汇率产生较强的可预见性，也可使人们降低对通胀的预期。1996年5月16日，俄决定放弃汇率“走廊”政策，改行浮动汇率。俄还规定，每天卢布对美元汇率的买卖差价不得大于1.5%。1998年8月金融危机后，卢布大幅度贬值，居民储蓄90%为美元。1998年9月3日，俄央行宣布取消汇率“走廊”上限，接着在9月4日，又宣布放弃汇率“走廊”和国家调节汇率的政策。这样，从1996年实行的有管理的“浮动汇率制”转自由“浮动汇率制”。1998年到1999年，卢布汇率不断下跌，到了2000年才逐步走向稳定。

　　俄联邦统计局的数据显示，随着石油价格飙升和消费开支增长，世界头号能源出口国的经济在2021年出现了10多年来的最快增长，从前一年与大流行相关的衰退中反弹，其国内生产总值增长了4.7%，为2008年以来的最快增速。俄央行公布的2022年一月份通胀率为8.7%，通胀目标为4.0%。不过受国际市场波动以及地缘政治风险升高，其不确定性仍然很高，而且尽管过去一年该央行加息525个基点，俄罗斯通胀率仍是该行目标的两倍多。纳比乌林娜说，俄罗斯今年的经济增速可能放缓到2%至3%，并且2023年会进一步下降。在乌克兰问题引发局势紧张之际，西方可能实施新制裁的风险进一步给俄罗斯增长前景蒙上了阴影。

　　近日受俄乌局势的升级，美欧多国宣布对俄经济实施新一轮制裁，对此俄方面，俄罗斯银行和俄罗斯联邦政府将向受到西方国家制裁的银行提供一切必要的支持。特别是受到美国封锁制裁的银行：VTB、索夫科姆银行、诺维科姆银行、金融公司发现银行;本周早些时候宣布对欧洲和美国实施制裁的俄罗斯P.银行以及对代理账户实施制裁的Sberbank银行。所有银行都提前制定了一项计划，以确保在制裁下顺利运作，我们认为这些计划是适当的情况。银行的所有卢布交易都将进行，所有客户都将正常获得相关服务。所有客户外币资金也已保存，并可以账户货币发放。俄罗斯银行准备用卢布和外币支持银行。银行保持着高弹性储备，并具有发展向俄罗斯经济提供贷款业务的巨大潜力。每家银行的大部分资产负债表（超过80%）都以卢布计价。外币贷款主要提供给信誉良好的俄罗斯企业，这些企业将继续为这些企业提供服务。俄罗斯银行准备采取进一步措施，确保银行业务的可持续性和连续性，保护其债权人和储户的利益。另外，俄经过多年的经济自我隔离以及充分的反制裁准备并表示俄罗斯央行以及三家商业银行均对欧美制裁不屑一顾。俄罗斯天然气工业银行Gazprombank也发表了类似的声明，称其零售和企业客户的金融服务一切照常。俄罗斯Alfa-Bank则称虽然该银行被限制发行欧洲债券或发行股票，但这对该银行没有任何实际影响，因为该行本就不是上市企业。

　　再来看俄罗斯在数字卢布方面的进展。2020年10月中旬，俄罗斯联邦中央银行在一份报告中提出了数字卢布的概念，数字卢布将以独特的数字代码形式存储在特殊的电子钱包中，通过在电子钱包之间转移数字代码的方式实现用户之间的数字卢布转账。数字卢布将由俄罗斯联邦中央银行发行，卢布可以在各种形式间自由转换。俄罗斯联邦中央银行与数家俄罗斯银行一起对数字卢布平台进行了测试，俄罗斯工业通讯银行和VTB银行在平台上首次实现了公民之间的数字卢布转账。当年秋季将测试数字卢布支付商品、服务以及公共服务的功能。2022年2月俄罗斯央行新闻处表示，央行和各家银行开始测试数字卢布平台，市场参与者完成了数字卢布在公民间的首次转账，并于下半年启动第二阶段数字卢布测试工作。

　　此外，为了“收紧保护措施并改进设计” ，俄罗斯联邦中央银行今年将进行新的货币改革。从 2022 年到 2025 年，俄罗斯的现金外观将发生变化。面额为 10、50、100、500、1000 和 5000 卢布的纸币将迎来新的外观。这也是自 1997 年以来第一次纸币外观的改变。此外，一种新货币数字卢布将被允许在俄罗斯流通。