2025年，越南政坛迎来一场前所未有的大变革。

越共中央总书记苏林主导的改革，号称越南历史上最大规模的政坛改革，在国内外引发了广泛关注和激烈讨论。这场改革的核心聚焦于权力的重新分配与集中，然而，人们不禁要问：苏林集权，究竟是为了国家发展，还是出于个人私利？

苏林改革的举措可谓大刀阔斧。在部委层面，多个关键部门被裁撤或合并。

例如，财政部与计划投资部合并，建设部与交通运输部合并，科技部与通讯传媒部合并等。通过这些合并，原本分散在各部委的权力被重新整合，苏林借此削弱了原有的官僚集团势力，将更多权力集中到自己手中。

在地方行政体系方面，苏林计划裁撤705个县级行政单位，将“省-县-公社”三级行政体系压缩为“省-公社”两级。

这一举措旨在打破地方豪强长期以来形成的“独立王国”，斩断县级官员与省级领导之间千丝万缕的利益联系，从而削弱地方诸侯的权力，强化中央对地方的直接控制。

此外，越南公安部在这场改革中成为了最大的赢家。

苏林出身公安系统，对公安部的权力扩张不遗余力。

改革后，越南公安部不仅接管了戒毒、司法档案、驾驶证核发等职能，还掌控了国家网络信息安全、出入境管理、航空安全等关键领域。甚至，越南第二电信公司也被划归公安部，为其提供了强大的资金支持，形成了“情报+经费+执法”三位一体的控制链，使公安部成为苏林巩固统治的坚实后盾。

从国家发展的角度来看，苏林的改革有着充分的理由。越南庞大的公务员体系长期以来消耗了国家大量的财政资源，据统计，政府每年70%的财政预算用于公务员薪资和行政开支，仅有30%投入到基建、教育等关键领域。

这种畸形的财政结构严重制约了国家的发展，导致诸如南北高铁等战略工程因资金短缺而严重滞后。

通过精简机构，裁撤约10万公务员岗位，越南预计每年可节省大量资金，这些资金将被投入到基础设施建设、教育、科研等关乎国家长远发展的领域，为实现越南2030年成为现代化工业国、人均收入跨入中高收入行列，以及2045年跻身发达高收入国家的目标提供资金支持。

同时，合并部门后，有望简化企业审批流程，提高政府办事效率。

以试点城市的数据为例，企业审批流程从平均22天缩短至5天，这将改善越南的营商环境，吸引更多国内外投资，促进经济增长。

从这个意义上讲，苏林的改革是为了打破越南发展的瓶颈，推动国家朝着现代化、工业化的目标迈进，具有明显的利国动机。

质疑之声：利己的权力游戏？

然而，这场改革也引发了诸多质疑，不少人认为苏林此举更多是为了实现个人集权。

在改革过程中，苏林对前任大佬如阮春福、王庭惠等进行了严厉处分，这种“翻旧账”的行为被认为是苏林为了扫清政治障碍，树立个人权威。

此外，苏林在改革中大力扩充越南公安部的权力，使其成为权力高度集中的强力机关。

这一做法被质疑是苏林在培植自己的嫡系势力，通过公安部的权力威慑潜在的反对者，以巩固自己在党内和国家的统治地位。

而在改革中，对于军队经商这一敏感且关键的问题，苏林选择暂时搁置，仅要求军方研究县级军事机构改革，并未触及军队体制改革的核心，这也被解读为苏林为了换取军方对其改革的默许，以确保自身权力的稳定。

再者，改革方案在实施过程中缺乏充分的调研和试点。

如此大规模的机构精简和权力调整，直接全面推开，可能导致诸多问题。例如，省级政府在裁撤县级机构后，需直接管理近1.1万个公社，事务量激增，审批周期反而延长，这不仅影响了政府的办事效率，也可能给民众带来不便。

同时，10万公务员下岗引发的社会不稳定因素以及可能催生的新腐败问题，都让人对改革的合理性和可持续性产生怀疑，也让人不禁猜测苏林是否过于急于通过改革实现个人权力的集中，而忽视了国家和社会的承受能力。

越南历史最大规模的政坛改革，苏林集权的动机究竟是利国还是利己，目前尚无定论。这场改革既蕴含着推动国家发展的潜力，也存在着为个人权力服务的嫌疑。

改革的最终结果将取决于诸多因素，包括改革措施的具体实施效果、对社会稳定的影响以及能否真正实现国家的长远发展目标。

未来，越南将走向何方，苏林的改革将如何收场，我们拭目以待。

文本来源@卢克文工作室 的视频内容