1978年底，十一届三中全会正式确立了小平同志提出的“对内改革、对外开放”的经济改革措施，一个划时代的新天地就此拉开序幕......
对内改革方面，是从理念和体制上着手，把计划经济一步步调整为有特色社会主义的市场经济，以尽可能发挥国人的能动性；
对外开放方面，这就要尽可能地与外国建立起良好的外交和贸易往来，而中国因为过往种种，并不被西方国家所认可。
图|中国签署加入世贸组织的协定书
要破此局，恢复中国在关贸总协定（简称“GATT”）缔约国的地位，后期转为加入世界贸易组织（简称“WTO”），无疑是一个极好的策略。
1982年，对外经贸部向国务院提交了一个报告，建议中国向GATT提出申请，恢复中国缔约国的合法地位。
报告称，GATT的成员在当时的贸易总量占世界贸易总量的85％，同时中国与GATT成员的贸易量占中国整个进出口贸易量的85％。
不管中国参不参加，它的各种规则对中国有直接或者间接的约束力。所以，复关对中国是有利的。
一直到1986年7月10日，中央才下定了决心，或者说是有了一定的底气和准备，正式向WTO前身——关贸总协定（简称GATT）递交复关申请，却不成想竟迎来了一场“马拉松”式的征程。
及至2001年11月，此事才以中国成功加入WTO做结。
前后十五年的时间里，中国换了4任谈判代表，光中美之间的谈判就多达25轮。其间的跌宕起伏、迂回曲折实在让人心酸。
难怪时任国务院总理的朱镕基，在正式访问美国、以为此行会有突破之际，不禁发出了这样的感慨：“黑发人谈成了白发人！”
图|时任国务院总理朱镕基正在讲话（旧照）
本文，就来讲讲中国复关与入世的故事，重走一遍这艰难困苦却影响深远的旅程。
说来，GATT最初的缔结，中国也是其中一份子，二战前后世界贸易盛行，可各国之间的复杂关系却对其制约极大，随着二战的结束，许多国家都意识到了做出改变。
1946年初，联合国经济社会部举行了一次会议，就联合国各成员国间的经济与贸易问题，起草了国际性的宪章文件，在世界范围内尽可能的降低关税，促进各国的贸易往来，以尽快的恢复世界范围内经济的繁荣，同时改善人们的生活水平。
不久后，经社部便成立了一个筹备委员会，该会经过一年左右的时间，组织23个成员国进行相互谈判，最终于1947年10月30日于日内瓦底签订了《关税和贸易总协定》。
图|瑞士日内瓦
这便是GATT的由来，而当时的中国正是23个成员国之一，如果国民政府能够不挑起内战，进而成立起民主政府，那么中国在此协定的保护下，或许会在短期内就实现经济复苏。
1949年10月1日，中华人民共和国成立，可是中国在GATT的缔约国权益，却在很长一段时间内，仍被蒋介石的台湾政权掌控着。
1950年，台湾曾单方面的向联合国提出从GATT中退出，这一提议被批准后，中国却不认同其合法性，认为这是侵害了中国的主权，由此而中断了与GATT的联系。
1965年的时候，台湾向联合国申请到了GATT观察员的席位，中国曾提出抗议但未被重视，直到1971年中美关系出现破冰的迹象，在尼克松当局的友好下，台湾在GATT中的一切都被剥夺。
图|1972年，尼克松访华（旧照）
1978年开始的改革开放，在短短几年里让中国大地有了众多变化，为了进一步激发经济活力，恢复中国在GATT中的合法席位，已然成了一件迫在眉睫的大事。
1986年7月，中国递交了复关申请，GATT在次年专门成立了“中国工作组”，专门就中国是否可以复关进行详实的考察，主要分两步走：审议中国的外贸体制；谈判并拟定相关协议。
第一步中，工作组对中国提出了4万多个问题，涉及到了中国内外经济的方方面面，核心所在是：中国当下现行的经济，不是完全的市场型经济，这不符合GATT的基础。
说来，中国改革开放后，官方给出的现行经济理念是：公有制基础上有计划的商品经济。
图|邓小平同志在十一届三中全会上（旧照）
这种经济理念有悖于西方经济政策中的两大框架，即计划经济和市场经济，GATT的基础不容置疑，必须要以市场经济占主体，才可以让各成员国认可，也就是中国的“商品经济”不合情况。
这时，小平同志发现改革开放也出现了一些问题，有些人认为这种“商品经济”会动摇中国社会主义的基础，觉得这样下去会出大事。
为了解决这些问题，小平同志以耄耋之年亲赴南方多地，进行了一系列的巡视和指导，为中国改革开放澄清了本来面目，让复关之事也重燃火光。
小平同志在“南巡谈话”中最重要的一番论断，是关于资本主义和社会主义的辩证，并不是说是单一的计划经济或者市场经济。
图|1992年，邓小平同志南巡讲话
老人家的解释直指本源，颇令人深省：
“资本主义同样有国家的计划经济控制，社会主义同样应有市场经济。不要以为搞点市场经济就是资本主义，没有那回事，计划和市场都要搞的。不搞市场经济，那连世界上的信息都不知，那就落后了。”
在这样的理念支持下，中国继续走有特色的商品经济路线，在发展公有制为主的前提下，大肆发展私有制的市场经济，追求一个百花齐放的大繁荣。
工作组也被小平同志的智慧所折服，随着一个个问题被解决，复关第一阶段基本完成。
图|邓小平同志为深圳经济特区题词
如果说第一阶段是与制度打交道，那么第二阶段就是与人打交道，或者说要与GATT的众多成员国打交道，从他们手上得到一票票的支持，这才能最终如愿复关。
很明显的，中国经济迅猛发展，极有可能夺取他国在国际市场上的份额，这并不是美国和欧盟诸国想要看到的。
这也就意味着，想要从他们手中得到一票同意，中国不舍大本是不可能的。甚至于，这些存在为了阻碍中国复关，会狮子大开口地提出众多要求，以牺牲中国方面的利益，来大肆为己方谋利。
这时中国的抉择如何？
图|时任对外贸易经济合作部部长吴仪（旧照）
是为复关做出牺牲让步，还是为了维护中国的利益，暂行推迟复关呢！时任对外经贸部部长的吴仪，她代表党和国家亮明了态度：
“中国绝对不会为复关而不惜一切代价，不会拿国家的根本利益做交易。而且这条原则始终将贯穿在以后的谈判中！”
于是乎，到了1995年GATT改组为更进一步的WTO，中国还是没能成功复关，转而得谋求入世。
相对于比较松散的GATT，WTO明显有着更好的架构和制度，对于发展外贸有着难以想象的作用。
1999年4月，中美之间的谈判，已经持续了13个年头，曾经任国家经委副主任的朱镕基，在上海主政数年后，这时候已然是国务院总理。
对经济有着充分认识的朱镕基，这时候觉得突破美国这个拦路虎的条件已成熟，便决定正式访问美国，临行之前不禁对龙永图感慨：“黑头发都谈成了白头发，该结束啦！”
朱镕基接受美国《华尔街日报》发行人康比德夫妇采访时表示，这次访问不会很轻松，是两面不讨好。
“一方面是一些美国人不欢迎我，另一方面是一些中国人不要我去，所以我想，我的任务是困难重重。”
图|时任国务院总理朱镕基（旧照）
美国人认为，朱镕基来美国访问，一定会让美国有所损失，甚至于这个损失会很大。
朱镕基也知道自己对外的形象太过刚硬，便在抵达美国后，第一时间去当地买了两顶很流行的帽子，直言这是来美国消费了，能帮你们减少贸易逆差。
当时的美国，在全世界经济危机面前，首当其冲的受灾，经济局势很是严峻，就业情况一塌糊涂，外汇储备大幅度降低，国内资源外流情况重要。
朱镕基通过买帽子，笑着表明了美国的惨淡情况，而中国却在经济危机中逆势而起，是有可能帮助到美国的，自己此来是带着诚意来的。
图|时任国务院总理朱镕基在美国买帽子
朱镕基担心这样含蓄的方式，无法让美国人真正理解，又主动出言：“我们之间会有不同的意见，只有不同意见的朋友，才是最好的朋友；唯有诤友，才是挚友。”
然而，朱镕基还是低估了美国人的傲慢和无耻，他们哪怕处于困境之中，还是想要骑在中国人的头上，去尽情地吸血和吃肉。
美国当时做出了一个让人不耻的举动：未经中国代表团的同意，美国在对外经贸官网上，发表出了一份“中美贸易声明”的文稿，并附一份长达17页的附件，将中国并未同意的“出价”全部公开，企图逼迫中国就范。
他们大抵想造成一个既定事实，来让中国不得不让步“出血”。
图|时任国务院总理朱镕基在白宫答记者问
此举引得中国代表团非常恼怒，我方立即通过多种方式，向所有人否认了这份声明：声称中美之间的谈判还未结束，中国没有与美国达成一致协议，这些条款都是美国人自行强加的，中国不会予以认可。
美国谈判代表巴尔舍夫斯基向中国提出：如果中国不认可声明，那她就要代表美国退出谈判。
中国代表吴仪，则给予强硬回应：中国代表团离开美国的日子，并不因为谈判没有结果而延期。
显而易见，中美都有着自己的诉求，不会为了一时的得失，去牺牲未来太多的利益。
图|美国首席贸易谈判专家巴尔舍夫斯基（旧照）
只不过，中国是带着满满诚意的，美国则是无理取闹。且当下中美的形势，是利于中国的，中国可以继续拖下去，美国如果也选择如此，将会为此承受很大压力，且看美国此次如何抉择。
美国这次的代表巴尔舍夫斯基，是美国政界有名的“铁嘴”。
某次谈判中，她拉着对方一直连谈了51个小时，巴尔舍夫斯基只抓紧间歇的20分钟合了合眼，把向来很倔强的另外一方硬是给整崩溃了，从而取得了谈判上的胜利，为美国争取了很大利益。
当时美国的总统克林顿不住赞叹：“真行！真不错！真能干！”
图|时任美国总统克林顿（旧照）
中方代表吴仪的素质也十分出众，作为一个从基层崛起的人物，她的心理坚定、临机应变、眼光锐利、头脑清醒等，让她进入对外经贸部后如鱼得水，为国家争取了不少利益，被誉为“中国的铁娘子”。
吴仪身上带着与朱镕基一样的特质，说话做事不虚伪，讲究一个直入主题、不留情面。
这一点，巴尔舍夫斯基深有体会，她后来回忆时是这样说吴仪的：“吴女士总是给人居高临下的感觉，我当即感觉自己不能耍任何的外交手腕，和她谈判必须要直接了当，不能拐弯抹角。”
巴尔舍夫斯基和吴仪的对决，并不是代表他们个人，而是两个国家在利益上的争夺，这里面涉及政治、经济、尊严等，这注定了她们无法也不能退步。
图|美国首席贸易谈判专家巴尔舍夫斯基（旧照）
同样，朱镕基总理也不会退缩，而是以自己的方式去回击。
在出事当天的晚上，美国当局举办了一场盛大的宴会，一直很守时的朱镕基，竟然出奇地迟到了一个小时，进门后向一众美国政客名流如此解释：
“今天是一个糟糕的日子！你们知道我为什么迟到吗？就因为中国加入世贸组织的谈判出了麻烦！现在我们已经做出了让步，但美方还是要求我们做更大的让步，我现在没办法说服我们的老百姓！”
宴会中，朱镕基面对着一众当事人，更是直接给予批评：
美国要求中国平衡贸易差距时，却以种种理由限制高技术出口，把什么东西都当成是高军事机密。计算机不准、卫星也不准，就准给我们小麦、柑橘，我们可以吃小麦、柑橘活下去，但那不可能活得好。
图|1999年4月8日，美国总统克林顿在白宫举行盛大晚宴，欢迎中国总理朱镕基对美国进行正式访问
朱镕基、吴仪等人的强硬让中美谈判陷入“苦战”。
巴尔舍夫斯基明白，必须要给中国一个交代。又苦熬了三个小时，中美双方就《中美农业合作协议》达成一致，还同意取消美国单方面发表的声明，删除附在声明之后的三个附件。
次日凌晨6时，中美双方代表在协议上签字。7时许，两国领导人发表联合声明，称美国坚定支持中国于1999年加入世贸组织。
朱镕基的访期结束前夕，众人都以为万事已定，却没有想到美国又闹幺蛾子了，是美国实际的权力中心——国会，许多议员认为白宫此举，让美国损失了太多利益，美国完全能从中国争取到更多。
图|时任国务院总理朱镕基与美国总统克林顿在白宫合影（旧照）
在这些大佬的口口相逼下，克林顿经过一番权衡，打算采取一个折中之策：以巴尔舍夫斯基没有真正理解美国的意图为由，给朱镕基打去了专线电话，希望能就协议的某些地方进行一番修饰。
如此的出尔反尔，还是两个国家之间，这简直是岂有此理，朱镕基被克林顿的话给气怒了，没有一点客气的霸道回复：不谈了，要谈就来北京！
龙永图亦称，美国当局会因为这次的出尔反尔，在将来承受他们所无法想象的。
这话很快便应验了，国际外交史上出现罕见的一幕：
美国人追着中国代表团到了加拿大。美国贸易谈判代表两次打电话给时任中国入世首席谈判代表龙永图，询问能否确定在北京会谈的时间。
图|首席谈判代表龙永图（旧照）
美方要求，中国代表团前脚回国，他们后脚就来。
龙永图说：“你总得给我们一天时间倒时差吧。”
隔一天再会双方都有个不错的精神状态，而实质上是中国需要进行一番准备。
于是，谈判时间约在了后日。
两方刚在美国经过一番交锋，转眼间就把战场挪到了中国，在双方此前已经达成的初步协议基础上，又经过了几十轮谈判，眼看就要结束这漫长的谈判了。
可这时，美国又出幺蛾子了，他们要求在电信、寿险方面的外资持股比例增加到51%、汽车关税降到25%。
图|时任美国国家经济委员会主席吉恩·斯珀林
这中国自然无法同意，毕竟这所涉及到的利益让步极其之大，国家可不能拿着人民的血汗去填补美国人那贪得无厌的胃口。
中国的“不给面子”，让美国大失所望，时任美国国家经济委员会主席、克林顿高参吉恩·斯珀林暴跳如雷，他说“中国不会得到最惠国待遇”，并在“不会”前面连说了6个“永远”。
11月13日，美方代表团把行李运到了机场。这时朱镕基出面斡旋，美国又表示可以谈。
11月14日，谈判再次破裂，美方代表再次把行李搬上了车，除了给中方打了个电话就玩起了消失。
当晚11点，朱镕基指示龙永图与美方再次联系为新闻媒体做个交代。1小时后，美方代表回电表示愿意“小范围”会面。
图|时任国务院总理朱镕基正在答记者问（旧照）
11月15日凌晨，龙永图与卡西迪各带几人开始了小范围的工作会谈。此时，美方已把谈判的协议文本全部准备好了，并提议把这些年达成的几百页协议逐一校对，严谨到每一个标点。
7点，龙永图给总理办公室打电话。8点，中美双边谈判代表开始协商撰写媒体稿，美方代表团定于8：45赶往机场。
9点半左右，朱镕基给龙永图回电话。
朱镕基在电话里问龙永图：你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？
龙永图说，根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。
图|首席谈判官龙永图（旧照）
朱镕基接着问：你有什么证明？龙永图说，他们已经开始跟我校对文本了，说明他们准备签了。
朱镕基决断地说：好，我相信你的判断，你一定要和美国人谈成，不要让美国人跑了。
中美之间仍剩下7个问题无法达成共识。美方要求：“如果不接受，前面谈的上百页的东西都不作数。”
龙永图则说很抱歉，如果要签订协议，那7个问题免谈。
谈判再度陷入僵局。
龙永图明白，在最关键的时候，没有政治领导人的推动，谈判很难进行。
图|时任国务院总理朱镕基正在发表演讲（旧照）
朱镕基让龙永图用一张纸，把7个问题都写下来。朱镕基看了以后说，我来谈。
然而，接下来朱镕基亲自出面，采用恩威并施的策略，以不容回旋的态度，与美国代表团进行了一番实质性谈判，最终彻底了征服美国，让他们不得不在中国入世的协议上正式签字。
1999年11月15日下午4时，经过6天6夜的艰苦谈判，中美签署了中国入世双边协定——中国入世道路上最大的障碍清除了。
谈判成功后，在外经贸部一间女厕所里，美方代表斯伯林第一时间拨通了克林顿的电话，向美国总统报告：“世界上最伟大的谈判结束了！”
图|1999年，中国外经贸部部长石广生与美国贸易代表巴尔舍夫斯基，在北京签署中美关于中国加入WTO的双边协议
就这样，中国入世的最后一个拦路虎被解决掉，再经过两年的例行程序，于2001年11月10日的卡塔尔首都多哈，WTO第四次部长级会议上，全体与会人员一致表决赞同中国入世。
审议、提议、表决、敲定等整个流程走下来，仅仅花了八分钟的时间。
然而这八分钟后，是中国15年的曲折努力，是两代人的不懈奋争，中国代表乔冠华当场听闻胜利的消息，那一刻他整个人有如孩子般笑出了眼泪，那是一种历经磨难后终于开出了一朵花儿都感觉，感动了无数的国人。
后来的事实证明，这15年的努力是真正值得的。
图|中国外经贸部部长石广生在中国加入WTO议定书签字后同各国代表一起举杯庆祝
中国入世后，拥有了更多的外资和市场，许多国企纷纷重进世界500强，进出口贸易总额每年高速增长，中国与世界顶尖国家的差距以难以想象的速度拉近。
总之，中国因入世而变得愈发强大，国民因入世而变得愈发幸福，这都要感谢前人的智慧与付出！
-完-
