现在是2025年的三月份，距离特朗普重返白宫已经两个月了，但这两个月的时间，从中美关系的角度来看，似乎比过去的一两年都要长，因为特朗普曾经当过美国总统，不需要任何政治适应，上来直接跟中国打贸易战2.0。

但问题是，贸易战打到现在，特朗普发现根本没有什么好牌可以打，因为美国加关税，中国也同样加关税，在双方高端终端低端的进出口产品需求基本扯平的情况下，盲目加关税，只是一种“负和博弈”，也就是两败俱伤，除了便宜印度跟越南还有欧洲国家，没有任何意义。

前面的文章我就曾经提过，美国为了减少在关税上的博弈，会把这种博弈转移到其他层面，那么最近闹得最沸沸扬扬的李嘉诚卖港口商业案，就是美国布局港口博弈的一个表现。

未来的美国不在关税上对抗，但他会在运输的渠道上对抗。

比如禁止中国船通行，加州中国船的费用，这就能在经济本质上加高我国的贸易成本，那么接下来，就是比中美两国谁的港口多，如果美国的港口多，那么我们就会处于劣势。

事实上，这件事情早在去年的时候，美国就已经开始布局了。

负责美国贸易策略公布的美国贸易代表办公室，在1月16日发布了一份声明。

这份声明，里面有一份非常重要的数据报告，这份数据报告提到了中国的造船总量在全球的提升，在1999年的时候，中国还没有加入WTO，当时中国在全球的造船吨位只占据世界的5%，但是到了2023年的时候，中国在全球的造船吨位就已经超过了50%，那么简单来说，美国贸易代表办公室给予的这份报告，就是想说明。

中国已经开始成为了世界最大的造船国家。

那么对于美国来说，他们忍的了吗？

所以，这个办公室用了一组非常惶恐的数据来刺激美国政策，他们说：

美国造船厂在1975年建造了70艘船，但今天每年只建造5艘。

那么这个落差，可能最受不了的就是特朗普了，因为特朗普一直无法接受美国产业空心化的巨大问题，现在特朗普把空心化的根本原因归结为工业流失，造船业本身就有巨大的工业性质在里面，那么接下来，特朗普毋庸置疑会在这方面下手。

所以根据路透社华盛顿在今年的2月24日的报告，美国贸易代表办公室果然开始作妖了。

这个办公室提议对进入美国港口的中国制造的船只收取高达150万美元的费用，他们把这个费用美其名曰

“作为其对中国在全球造船、海运和物流行业日益增长的主导地位进行调查的一部分”。

而‬该所谓的调查，在2024年4月应美国钢铁工人联合会和其他四个工会的要求下‬启动，并根据1974年《贸易法》第301条进行。

他们调查的目的，是为了重建自1970年代日本和韩国主导造船业以来一直处于严重衰落状态的行业。

又是调查两个字，美国一直如此，没有合理的理由制裁你，就拿调查说事。

客观来讲，美国的底层工人想要找点事做，现在全球经济内卷严重，过去的美国工人能够从事很多高端产业下属的相关生产链产业，但现在，他们在原本的行业上吃不饱饭了，所以就想着把造船业抢回美国。

只不过，美国新增的这个规定，可以说是对全球的船运行业打击都极大的，前面的数据也说了，现在全球50%以上的造船产能都出自于中国，美国的这个政策，将会对全球的船运行业产生巨大的打击。

这又是一步逆全球化的臭棋。

所以在3月24日的时候，这个办公室就进行了公开听证会。

美国贸易代表办公室公布

那么在这场听证会上，就确定了三个模式：

第一‬：

“运营中国建造船舶的非中国海上运输运营商每次入港最高需支付150万美元”。

第二：

“那些拥有超过50%的中国建造船队的船队，无论来自何处，每艘船都将支付100万美元”。

第三：

“如果中国机队的百分比在25%到50%之间，费用将降至750,000美元，如果低于25%，则降至500,000美元”。

这三个模式的意思就是，如果完全是中国的，么就按最高的一百五十万美金收费，如果跟中国有一半沾边的，那就减少五十万，如果跟中国有一点点关系的船，那么就降至50万到75万。

美国的这一招可以说是非常的狠。

因为他不仅仅是禁止中国的船只，而且还进行“株连”，但凡跟中国有关的，甚至是在中国生产的，那只要美国查出来了就要加钱。

美国这么做，就是为了在全球孤立中国的造船业，甚至孤立中国的贸易网络，根据美国人这个办公室的推测，在接下来的时间里面，很多国家为了保住与美国之间的贸易，减少贸易成本，那么至少1%的美国出口商品会‬使用悬挂美国国旗的船只运输，包括资本货物、消费品、农产品以及化学石油和天然气产品。

在‬两年后，这个‬百分比将增加到3%，三年后增加到5%，三年后，美国出口的3%将不得不用美国制造的船只运输。

这个时候，美国抢生意的目的就已经达到了。

而在‬七年后，也就是2032年，这些条件的限制将要求至少15%的美国货物由悬挂美国国旗的船只运输，其中5%由美国制造的船只运输。

相比起单纯的港口“卡船”，美国想要一箭双雕，不仅在港口问题上做贸易战的文章，同样还要把造船业的份额抢回去。

但是，美国官方如此决策，有人不同意，而且还是美国本地人不同意。

美国贸易代表办公室在这个周一举行了一次公开听证会，计划在周三召开另一次听证会，这场听证会，目的是为了评估这项措施对美国企业和工人的影响。

为什么要进行评估呢？

因为美国的大量进口商、出口商和海运业团体已经表达了担忧。

比如‬总部位于佛罗里达州的‬“World Direct Shipping”公司‬（简称‬WDS）的老板，他就不同意。

他‬同时也是在美国贸易代表办公室领导的美国政府小组面前作证的16人之一，他警告说：

“拟议的措施将适得其反”。

他的理由是：

他公司的三艘船中有两艘是中国制造的，用非中国的替代品取代它们或支付港口费将是一个“财务打击”。

那么这家公司，在‬1977 年创立，他‬强调 WDS 在美国和墨西哥之间通过安全、较短的路线运输货物方面发挥着至关重要的作用，这些路线不易受到贩毒集团的攻击。

所以对于美国本身而言，这个是非常重要的。

除此之外，“Tropical Shipping”的‬总裁也表示对这个政策不满，因为他的公司‬光是目前所拥有的‬在中国建造的船舶，就有九艘，他分享道：

“多年来，该公司已发展到拥有近1,500 名员工，为佛罗里达州棕榈滩的加勒比海、中美洲和南美洲的30个港口提供服务”。

言外之意，就是美国政府如果一意孤行，那么也同样会打击到美国本身港口的就业问题，因为大量都是中国船只，你现在禁止了中国船只，就直接导致这些港口工人失业，本质上是杀敌一千自损八百。

总部位于俄亥俄州的供应链和物流公司 UWL将建议的处罚描述为“灾难性的”：

“如果我们知道多年前决定使用中国制造的船舶将敲响我们业务的丧钟，我们就会做出不同的选择。但我们是出于善意去做的”。

那么从贸易的角度来讲，美国的这个贸易办公室做出这样的建议，如果被被完全采纳并且执行，那么接下来的局面就直接可以推测：

对与中国有联系的船只征收港口费可能会给托运人增加数十亿美元的额外费用。

而‬在特朗普政府本身就不断升级的贸易关税已经引发了消费者对价格上涨的担忧，这种强制的行动可能会造成一系列不良的结果，可以说是非常麻烦的问题。

那么除了美国的船运公司不同意，美国大豆协会认为，较低的价格使美国大豆在全球市场上具有竞争力，而任何增加的港口费用都将“给大豆种植者带来意想不到的后果”。

美国近 50% 的大豆用于出口，而中国一直是最大的买家之一。

联合谷物公司在3月 21日致美国贸易代表贾米森的一封信中也警告说：

该提案“将严重影响美国农产品出口的竞争力”。

这家散装谷物出口公司总部位于太平洋西北部的华盛顿州，经营着西海岸最大的谷物出口码头。

中国企业制造了全球 80%以上的干货船。根据美国政府的估计，截至2024年1月，中国拥有的船只占全球商业船队的19%以上，并控制着95%的集装箱。

也就是说，美国是在中国在全球船运行业拥有巨大优势的情况下，想利用贸易优势以及港口优势挑战中国的船运行业，但美国人首先要解决的问题，还是他们自身利益集团能不能通过，因为美国人大量的商船贸易，基本都跟中国制造以及中国船队有关。

美国的这种行动，可以说是真的搬起石头砸自己的脚。

那么对于美国的这种举动，国务院也给出了最直接的回应，在3月24日，《中华人民共和国反外国制裁法》规定进行实施。

在反制裁法中，第三条第四条以及第七条规定，都是旗帜鲜明的针对美国接下来想要进行的一系列动作进行反制，最重要的是，早在三月初，特朗普在提高关税壁垒的同时，我国也同样提高了对美国农产品的关税，这也就证明了，我国不可能无动于衷，对于美国的这种对经济刻意的伤害行为，一定是给予最坚决的回击。

“第三条，外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，…..国务院有关部门根据反外国制裁法和本规定，有权决定将有关组织、个人及与其相关的组织、个人列入反制清单、采取反制措施了‬。

在过去的时间里面，我国已经对不少美国率先动手的企业进行了“制裁”，现在的中国是完全有底气回应美国的一切挑衅，其实美国只是一直待在过去的舒适圈中没有出来，过去十几年的中国可能因为经济发展的原因，在贸易跟政策上要“容忍”美国的一系列挑衅。

但随着中国在全球产业的布局，比如在造船以及船运行业的崛起，美国就不可能毫发无损，或者说只是付出一点点代价，就对我国造成什么制裁。

美国如果想要在港口的事情上闹事，那么他们将会迎来贸易运输的大断绝，这等于是砍到了他们自己的大动脉。

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